江西
“父亲三年丧期已满，你还要找机会进京吗？”
“我想先去应天找一位故友。“
桂与已经结婚生子，三年前父亲桂萼因病去世，他们一家回老家给父亲守孝三年。
如今守孝期满，桂与的大哥询问他以后的谋划。
“为兄劝你一句，父亲生前革新为解天下百姓之苦，得罪的人太多了，你还是少跟之前的故人走动，对你好，也是对他好。”
桂与望着窗外，沉默不言。
嘉靖八年，他爹桂鄂继张璁后入阁，嘉靖十年他爹告老还乡，六月去世。
桂萼在内阁期间虽然只有三年，但是为嘉靖革新做了实实在在的几件大事。
改科考，设四堂分席等等，其中最大的两件事一是上疏废止嘉靖帝的即位诏书。
桂萼带领群臣重新确立施政方案，成宽恤诏书。
他们将即位诏书中80款增加为81款，其中涉及：“苏民困”一项由即位诏书中20款增加至42款，“饬百官”一项由原来的8款增加至11款，删减了原来即位诏书中，恤亲王，整武备，正法司等项的条款。
“治官惠民”
是桂萼在内阁三年期间革新的核心。
因其在大礼仪之前曾任过三地知县，桂萼深深感受过官吏势豪无视法令，对赋役制度的破坏。
所以“治官惠民”这个想法也是因为其切身感一地百姓之苦，以及为何而苦，才提出的解决之道。
“今日之弊，患在贿赂公行，请托无忌，以致职戎伍者剥削军士，司民社者剥削编民，上下交征，贪饕无厌，闾阎之下，十室九空”
“民间差徭不均，多由飞诡税粮为害。有等奸豪富民大户田地本多，贿嘱官更里书虚捏名字，花分诡寄，一人之田分为数户，规避重差。又有将田地隐寄分官势要之家，托称典卖，假立文券，势豪贪其厚赂，田主利于免差，作弊多端，以致靠累小民，困苦日甚。”
奸豪富民贿赂官员，偷税漏税，官员将苛捐杂税增门加目，苦了百姓。
宽恤诏书的颁布对于解决百姓的困苦所起到的作用虽然不大，但在另一方面有着重大的作用——从固守祖宗旧制到变革赋役制度观念的转变。
可以说在嘉靖之前，所有任地官员是必须按照祖宗法度来进行当地的税役治理的，简单的说就是，无论你是县老爷，还是一地巡抚封疆大吏，你想创新一种治理方式，进行变革，即便是有效的，能够改善民生，但只要有人弹奏一封奏疏，立马丢官。
桂萼为了减少百姓的压力，不仅申请免除部分百姓六年的税，还重新规定了对百姓征税的方法，甚至他想要杜绝苛捐杂税。
嘉靖九年，桂萼上《任民考》要求对全国土地重新登记造册。
之后桂萼等人提出了一条鞭法。
嘉靖十年，一条鞭法第一次开始通行全国。
“项行一条鞭法，十甲丁粮总于一里，各里丁粮，总于一州一县，各州县总于府，各府总于布政司。布政司通将一省，丁粮，均派一省得役。内量除优免之数，每粮一石，审银若，干，每丁审银若干，斟酌繁简，通融科派，造定册籍，行令，各府州县永为遵守，则役公平而无不均之叹矣。”
很可惜桂萼没能推行到最后，不然真有可能在这里中兴大明朝，虽然遗憾，但是几十年后，张首辅还是成功推行了这一政策。
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