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下辖步兵校尉营，越骑校尉营，射声校尉营，屯骑校尉营，长水校尉营，五营三千五百人。城门校尉营五百人。
其余将领，如李傕、郭汜、张济、董承、杨定、樊稠、李蒙、王方、刘靖、华雄、夏育、朱玺、王承、王昌、杜禀、杨懿、频畅、鹿旗、昔坑、谒涣、刘闵、扈育、骆业、韩卓、范曾、许谅、伍宕、张津、潘隐、郭援等均为手握四千兵的校督、都督，即校尉。分属各中郎将。
董承乃帝嫔妃董贵人之父，去世的董太后之侄。
右扶风郡武功县人苏则接替频畅出任酒泉太守，乃虚职，仍在临时治所武都郡下辨县。
韩遂根据联军探部以往发来的信报推断，刘艾给的董卓军兵力数和将领清单是可靠的。
韩遂叫来成公英做沙盘推演联军攻略。
当前司隶及周边态势是山东和河北诸盟军、本凉州联军、董卓军各十几万人马。三辅皇甫嵩三万步骑，河南尹朱儁一万一千步骑。
联军第一策略是与山东和河北诸盟军连手，东西夹击董卓军。
本凉州联军要先灭掉皇甫嵩，将损兵数万，以剩下的十万凉州联军兵攻董卓军，董卓出五万军就可能超过联军战力。故此略不可行。
第二策略是与皇甫嵩军连手，联合朱儁，东西夹击董卓，再东进，平定山东和河北诸盟军。但两军有深仇，此略虽然最佳，却难达成。
第三策略是与朱儁军连手，朱儁军人少，难成大事。
第四策略是与董卓军连手，先灭掉皇甫嵩部，然后灭马腾部，再隔岸观火，让董卓军与山东和河北诸盟军拼杀，等两败俱伤后，本凉州联军再出兵长安、洛阳，收拾残局。
联军内部已人心不齐，马腾势力、武都氐部落、边境五部、宋建河首王国自治，故联军只能选第四策略。
成公英又补充连手白波军和益州刘焉十分重要，以白波军抑制董卓军，助刘焉部夺取蜀郡。韩遂赞同。
最后二人制订的策略是，只要董卓拥待朝廷就与董卓军保持中立。同时，连手白波军和益州刘焉，灭掉皇甫嵩部、马腾部、高联部。
以凉州为核心，用白波军控制并州，以刘焉控制益州。凉州、并州、益州以月牙之势半包围住董卓军，观天下时局后再订下一步策略。
韩遂用联军督护府大印任命夏阳韩家总管韩逢接替韩斌兼任代理夏阳县县长。并州上郡漆垣县县长一职空缺，该县交给滇韦等六部代管。
二月，联军探部送来信报：
一是初平元年春正月，山东州郡起兵以讨董卓。
正月十日（公元190年3月4日），大赦天下。
正月十二日（公元190年3月6日），董卓令弘农王刘辩（少帝）的郎中令司隶左冯翊郡郃阳县人李儒鸩杀弘农王。
少帝与唐姬饮宴唱诗诀别，刘辩卒年十七岁。
董卓此举断了盟军恢复刘辩帝位之念头。
同月，白波军从河东郡出发，穿越司隶河内郡，渡过黄河，攻入兖州东郡。
东郡损失情况不明，白波军似未在东郡停留，退回河东郡。东郡太守是桥瑁。
韩遂惊讶左冯翊郡郃阳县学者李儒不知何时进京成了少帝的郎中令，还杀害少帝?
韩遂任命的联军荆州都尉部都尉孙威与联军探部取得联系，二月底送来信报，孙威与荆州的七名引弓门客潜回南阳郡析县的丰乡城。
用带去的一千匹战马和八千斤西域金币，招揽孙威父孙夏的南阳郡黄巾军旧部一百人，以贩马为名混入城中袭占了丰乡城。
孙夏旧部已确认孙夏当年战败受重伤后逃入山里，不久因伤过重得不到医治而亡。
夺得丰乡城望族董家和张家的庄苑、土地、财物、家丁、奴仆、兵器、粮食等。
共计得平良田二万亩，山田一万亩，人口三千，麦二十万石，钱五千万，以及牛、羊和山草地。
董卓迁洛阳百万人口入三辅，三辅大乱。三辅和南阳多有流民和望族经丰乡城向汉中郡逃亡，或进入益州投刘焉。陆续有散农愿意留在丰乡城，已得五百人口。
组建了八百步骑的丰乡都尉部，由孙威和七名引弓门客各领一百部曲。丰乡城城池高大坚固，派人到汉中郡购得足够的弓弩守城。
析县董家和张家派数百部曲前来争夺，被轻松击退。
袁术刚接手南阳郡，尚无暇顾及人口稀少又偏远的丰乡城。
丰乡城（陕西省商洛市山阳县）位于京兆尹、汉中郡、南阳郡三郡交叉处，又与京兆尹上雒县、商县、武关接壤。
韩遂给孙威写信，夸赞八人，命向四周派出哨骑，联络各方豪杰，继续扩充兵马，待日后联军夺取长安时从南向北出奇兵。
信中命孙威派人寻找荆州贸易与事务总管韩满和副总管曹兹，自中平元年下落不明。
韩遂又从榆中县县城唤来校尉韩宛，和军师成公英等将领商议在丰乡城秘密集结联军兵力，夺取益州汉中郡的可能。
韩宛认为汉中郡房陵县已在刘表手中，穿过益州巴郡运兵到丰乡城已不可能，只能派联军士兵扮成流民混入三辅，从京兆尹上雒县进入丰乡城。待丰乡城有三千步骑时就可偷袭汉中郡西城县（陕西省安康市）。
韩遂同意韩宛的计策，命抽十名精干士卒随探部去试试。
