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韦端接着执行中平五年（公元188年）朝廷下发的那份诏书，韩遂不得不给予协助。
汉阳郡豲道县有羌、胡、氐部落忠于朝廷，因此特将豲道县从汉阳郡分离出来，设置南安郡。
又分豲道县为豲道县、中陶县、新兴县三县。豲道县、中陶县在渭水北岸，新兴县在渭水南岸。中陶县居中。
当时，王国和韩遂料定是朝廷干扰联军之计，未予理睬。
韦端得到李傕授意，任命已亡故的董卓部下将领王方之子王列为第一任南安太守。
又任命金城郡人池符继续为豲道县县长、豲道县人赵锐为新兴县县长、豲道县人邵立为中陶县县长。三县财政自筹自给。
豲道县氐部落首领焦且有众一千口，居中陶县。
豲道县羌部落首领蛇元有众五百口，居中陶县。
豲道县羌部落首领莫候秘渭有众五千口，属西羌另支，居新的豲道县。
豲道县休屠各胡部落首领郝叶有众五千口，居新兴县。
这四个小部落过着半农半牧的日子，不愿加入联军。
韦端改称焦且部落为南安焦氐部落，蛇元部落为南安蛇羌部落，秘渭部落为南安莫候羌部落，郝叶部落为南安休屠各胡郝胡部落。
豲道县割让给韦端，联军不再征调。前不久迁居豲道县马家和庞家庄苑的烧戈颓部仍归韩家管辖。
朝廷和李傕分别来书信，赞许韩遂配合。
又过了一个月，韦端的凉州牧府军五百人已到齐，韩遂、马腾都指派教官帮助训练。韩遂带侍卫队和铁骑返回允吾。
凉州的旱情虽没有三辅、中原等地严重，但也颇重。韩遂专程返回西镇，察看韩家新地粟米收成，果然比往年减收一半。
对于李傕蚕食之计，韩遂感觉非常棘手，无策应对。
这天，突然想到安定乌氏县张家或与一个强大的剑客群体有关，或许能瓦解掉李傕的计策，于是，请来联军任命的安定太守张纵。
张纵认为李傕未必有此智谋，此计或出自尚书贾诩。
再这样下去，西凉联军的地盘会越来越小，直到联军财力支撑不住开销而瓦解。
联军应趁本年三辅大旱，多招募流民，扩充兵力，准备击败李傕、郭汜，夺取长安。
韩遂认可张纵应对之策，但始终未听到想要听到的答复。
九月，联军探部来报，本年灾祸连连。
六月二日（公元194年7月7日），长安地震。
六月三日（公元194年7月8日），长安又发地震。
六月三十日（公元194年8月4日），发生日食，帝避正殿，寝设卫兵，不听政事持续五日。
三辅等地发生大规模蝗虫。
七月七日（公元194年8月11日），太尉朱儁免职。七月十三日（公元194年8月17日），以太常杨彪为太尉，录尚书事。
七月十九日（公元194年8月23日），以镇南将军杨定为安西将军，开府如同三公。
杨定是继李傕、郭汜、樊稠开府后第四位开府之将。四人与太尉杨彪、司徒淳于嘉、司空张喜三公合为七府，皆参选举。
开府即可成立府署，自选置僚属。
当初授给坐镇蓝田的杨定镇南将军是表示拱卫长安南部。
据传朝廷要将镇南将军印转授给荆州牧仪同三公成武侯刘表。
朝廷有意任用刘表来假节督交州、扬州、益州三州的军事。镇南之意名符其实。
杨定本不乐意交出镇南将军印，李傕说服圣上加杨定开府，权力如三公，杨定才欣然领安西将军印。
在地震、旱灾、蝗灾、日食过后，朝廷下诏改元，从初平五年度为兴平元年（公元194年），献帝加元服。
帝追尊母王美人为灵怀皇后，改葬文昭陵，仪式与敬陵、恭陵相同，并派遣光禄大夫都乡侯皇甫嵩持节行司空事奉玺绶，命王美人之兄奉车都尉王斌与河南尹骆业负责动土事宜。
事毕，王斌返回长安，升迁为执金吾，封都亭侯，食邑五百户。改光禄大夫都乡侯皇甫嵩为太常。
但王斌没过多久就病逝了，献帝赠予彼前将军印绶，派谒者监护丧事。长子王端袭爵为都亭侯。当下，幽州公孙瓒为前将军。
七月长安城中，尚书贾诩的母亲的马车在集市上被不明黑色烟雾惊吓翻车跌倒身故，贾诩辞去尚书职，无心政事，专心丁母忧。李傕表贾诩为光禄大夫，乃一闲职。
朝廷任命朱儁代理骠骑将军，持节镇抚关东，但未出行。
三辅大旱，自四月至七月。是时粟米一石五十万钱，豆、麦一石二十万钱，人相食啖，白骨委积，臭秽满路。
帝避正殿请雨，遣使者洗囚徒，原轻系。
帝派侍御史侯汶从太仓取米、豆，为长安城饥民作縻粥。帝查实侯汶克扣，收侯汶，杖五十。自此之后，饥民大都得到接济。
时值各州大旱，个别州出现蝗灾，庄稼颗粒无收，出现了人吃人的现象。
三辅大饥荒最严重，李傕、郭汜等部缺粮，纵兵抢掠，三辅汉望族纷纷逃往益州、荆州。
左冯翊汉望族各家丢下的约六万口东羌奴无人看管，在雷元、雷顿二兄弟带领下起事，攻打左冯翊郡的，有兵卒一万二千。
