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殷无咎为了移民三十万户汉人百姓充实西州各郡，他准备动用皇家内帑出这笔费用，而不依靠大夏朝廷的国库支出，这样关东集团的文臣武将也就无话可说。
如今大夏朝廷的内部矛盾越来越多，殷无咎不仅需要考虑各方意见，他还要避免大臣们发生内斗倾轧。
今年以来，殷无咎已经裁撤掉幽州军和云州军，尤其是在东北夷狄灰飞烟灭以后，幽云之地不再需要设置藩镇。
如今大夏朝廷还保留着九大藩镇，从东北到西北分别为满洲、塞州、渤州、辽州、平州、雍州、凉州、西州、蒙州，所辖精锐边军数量达到六十万人，其中骑兵部队三十万人。
满洲节度使下辖三十六个营，统辖镇兵五万人，战马两万匹，
塞州节度使下辖二十八个营，统辖镇兵四万人，战马四万匹。
渤州节度使下辖五十八个营，统辖镇兵八万人，战马三万匹。
辽州节度使下辖七十二个营，统辖镇兵十万人，战马五万匹。
平州节度使下辖四十三个营，统辖镇兵六万人，战马一万匹。
雍州节度使下辖三十六个营，统辖镇兵五万人，战马三万匹。
凉州节度使下辖七十二个营，统辖镇兵十万人，战马五万匹。
西州节度使下辖七十二个营，统辖镇兵十万人，战马五万匹。
蒙州节度使下辖一十四个营，统辖镇兵两万人，战马两万匹。
虽然殷无咎想要裁撤各地藩镇，但是东北地区和西北地区仍然还要部署重兵集团，最多只能减少边军规模。
大夏帝国经过十五年的高速发展，三京二十三州编有一千三百五十六万户，大约九千三百五十二万人，疆域面积达到一千一百万平方公里，东到朝鲜半岛，西至帕米尔高原，南达中南半岛，北接西伯利亚。
虽然殷无咎一直在延缓陷入马尔萨斯陷阱，但是大夏帝国的百姓数量仍然在持续增长。
要是殷无咎没有往东北地区移民迁徙，只怕中原大地的人口数量早就爆满，届时一场天灾人祸便能毁掉大夏帝国的江山社稷。
空间！
生存空间！
汉家百姓的生存空间！
殷无咎需要加大力度移民开发南方地区，长江以南还有很多土地尚未得到开垦，完全可以把中原大地多余人口迁移过去。
南方地区丘陵居多，本来不太适宜耕种，导致很长时间南方发展相对落后，狩猎在生活中依旧占有较大比例，刀耕火种的生产方式广泛存在。
以前南方山民在初春之际，会先将山上树木砍倒，待木枝干燥后放火焚烧，用作肥料，趁土热以种播之，坐等收获。
这是一种很原始的山地利用形式，采用顺坡而耕又不设堤埂，加上刀耕火种对于植被破坏，每逢大雨，雨水便会顺坡而下，冲刷掉大量田土及其养分，水土流失十分严重，这对当地环境的破坏很大。
历三年，土脉竭，不可复树艺。
