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次日，寿成室。
朝堂上，气氛沉重压抑，君臣的脸上，都乌云密布。
黄河决堤了！
奔腾的黄河水，在魏郡元城冲开了一个大口子，四处驰骋，倒灌济水和汴渠，所到之处，彻底摧毁房屋农田，千里泽国，致使兖州、豫州无立锥之地。
这是历史上黄河第二次大改道，河水夺漯水而东流，经顿丘(今河南滑县)至滨州，几乎呈直线状流入渤海。
西汉黄河的故道，从濮阳至东光，就变成了枯河。
王莽沉声道：“诸位，黄河决堤，如何是好？”
何东脱口而出：“还犹豫什么，当即派人堵住黄河的决口，并调拨物资赈灾，安抚灾民！”
何东对新朝没多大感情，甚至对于其混乱的政策及腐败的吏治非常不满，但毕竟来自现代社会，受过高等教育，满怀正义感和同情心。
以前，每当听说到某地发生天灾，自然而然地想出一分力，去帮助灾民度过难关。
现在听说黄河决堤，他条件反射般想到抢险救灾四个字。
满朝文武官员，像看傻子般看着他。
嗯？
何东冷静下来了。
史书说，这次黄河决堤，朝廷竟放任自流。
黄河下游泛滥成灾了足足六十年！
对河南山东等大片土地，造成了非常沉重的伤害。
而且，灾害造成饥民遍地，引发了各地起义，新朝便是灭于起义军之手。
丞相平晏道：“臣不同意厉信侯的提议！我朝刚立，只怕倾全国之力，也无法治理黄河，既然天意如此，何不顺其自然？”
“汉武帝元光三年（公元前132年），黄河在瓠子（今河南濮阳县西南）决口，改道从东南流入黄海，使梁楚之地（今豫东、鲁西南、皖北和苏北一带）16个郡受灾。”
“汉武帝立即派大臣汲黯、郑当时率士卒塞决口、修复河堤，但不久又被冲毁。”
“当时丞相田蚡认为，江河决堤乃上天之事，不宜用人力强堵，否则，不符合天意。汉武帝深以为然，直到二十三年后，才利用天下大旱的机会，尽全国之力，将黄河决口堵上。”
“当下黄河之水，咆哮凶猛，以我朝的经济实力，如何能将决口堵上？连当年雄才大略的汉武帝都做不到的事情，我朝如何做到？”
众人纷纷附和。
何东默然不语，对新朝而言，这是一个危机，更是一个机会，若把握住，绝对不会这么快亡国。
倾全国之力去抢先救灾，大大增强民心的凝聚力，大幅减少流民，以后便不会一下子爆发那么多的农民起义。
王莽沉吟良久，再三权衡，道：“厉信侯，就算堵住缺口，水患依旧严峻，对于黄河的治理，有何建议？”
何东道：“贾让治河三策。”
西汉末年，黄河频繁决溢，灾患严重，朝廷公开征集治河方案。绥和二年（公元前7年），治黄战略家贾让应诏上书，提出了以“宽河行洪”思想为主的全面治理黄河的上、中、下三种不同对策。
这就是历史上著名的“治河三策”。
上策：主张不与水争地，通过徙冀州之民当水冲者，决黎阳遮害亭放河使北入海。这一方案需要付出重大代价，但可以彻底解决黄河水患，使河定民安，千载无患。
中策：开渠引水，达到分洪、灌溉和发展航运等目的。具体措施，多挖漕渠使百姓得以灌溉农田，分担水流的急势。这一方案不能一劳永逸，但可以兴利除害，维持数百年。
下策：保守旧堤，年年修补，劳费无穷。这一方案被认为是最下策，因为加固堤防无法从根本上解决问题，反而会导致劳民伤财。
王莽点了点头，他知道“治河三策”。
当年，汉哀帝登基不久，他担任大司马，曾主持召开研讨“治河三策”的朝会。
