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下邳城内，官员们聚集在大堂之上，议论纷纷，气氛紧张而沉重。
“郑焱军势大，如今又有破城之计，我们该如何是好？”一位文官满脸忧虑地说道，他的声音微微颤抖，额头上布满了汗珠。
“难道我们就这样坐以待毙？”另一位官员焦急地来回踱步，双手不停地搓着，眼神中充满了恐惧和不安。
“主公仁义，定不会不顾百姓安危。”有人坚定地说道，他的目光中透露出对刘备的信任和敬仰。
“可若不弃城，一旦水淹，百姓将遭受灭顶之灾啊！”一位老者忧心忡忡地说道，他的声音中带着一丝无奈和悲戚。
“我们可以加强城防，拼死抵抗！”一位年轻的将领大声说道，他的脸上充满了决绝和勇气。
“但敌军兵力众多，我们又能坚持多久？”有人反驳道。
众人争论不休，声音此起彼伏，整个大堂陷入了一片混乱。
刘备坐在大堂之上，静静地听着官员们的议论，心中五味杂陈。他的目光中透露出坚定和忧虑，双手紧紧地握着扶手。
“主公，为今之计，只有弃城，方能保百姓平安。”糜竺上前一步，恭敬地说道。
关靖怒喝道：“不行！我们怎能轻易放弃城池，让那郑焱得逞！这是我们的根基，是我们的家园！”他的声音如洪钟般响亮，充满了愤怒和不甘。
关羽则沉默不语，手抚长须，若有所思。良久，他缓缓说道：“大哥，关靖将军所言虽有道理，但如今局势危急，若强行抵抗，只怕会给百姓带来更大的灾难。”
刘备长叹一口气，说道：“吾一生以仁义为本，今若为保城池而不顾百姓生死，吾有何面目面对天下人。”
就在这时，郑焱的传信兵再次来到城下，大声喊道：“刘备快快弃城，否则将水淹下邳，无辜百姓受难！”
这声音传入城中，如同一声惊雷，让众人的心情更加沉重。
官员们再次陷入激烈的讨论。
“主公，切不可意气用事啊！”一位老臣跪地哀求道。
“但弃城之后，我们又该何去何从？”有人担忧地问道。
“主公，我们可以先退往他处，再图东山再起。”
“可这城中的百姓怎么办？他们又该如何安置？”
刘备站起身来，缓缓说道：“吾等起兵，本为拯救苍生。今若因一己之私，让百姓受苦，吾心何安？吾接受陶刺史的委托，守护徐州安定，如今怎能弃百姓于不顾，大不了坚守刺史府。吾意已决，弃城！”
最终，刘备叹息了一口气后，还是下令退离下邳。
城中百姓听闻此消息，有的感激刘备的仁义，有的则为未来的生活感到迷茫和担忧。
“刘使君仁义啊，为了我们甘愿放弃城池。”一位老者感慨地说道。
“但今后我们又该如何生活？”一位妇女抱着孩子，眼中满是泪水。
……
在一片混乱中，刘备军带着百姓缓缓撤出了下邳城，留下了一座空城。
郑焱军顺利进入下邳城，郑焱立刻下令安抚百姓。
