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在刘瑁与曹操相继称帝，相互征伐，中原战火连绵不绝之时，雄踞塞北的拓跋力微，也没有停止自己扩张的脚步。
他深知，中原的战乱，正是鲜卑崛起的天赐良机。
他一面巧言令色，向汉帝刘瑁表示顺服，以换取汉国的信任与支持，继成功被刘瑁册封为西部鲜卑单于后，获得了汉国提供的物资与帮助，暗中积蓄力量。
当他羽翼渐丰后，便伙同慕容跋悍然出兵，吞并了鲜卑中部首领步度根的领地，一跃成为草原上举足轻重的人物，并获封中部鲜卑单于，同时开始了他疯狂扩张的道路……
章武二年，在拓跋力微获封中部单于后，他便在王庭弹汗山下，精心挑选了一处风水宝地，大兴土木，修建了一座崭新的城池，并将其命名为盛乐城。
盛乐，寓意着兴盛与欢乐，也寄托着拓跋力微对未来美好前景的憧憬。
同时，为了彰显自己的实力与地位，在盛乐城建成之时他还举行了一场盛大的祭天仪式。
他广邀鲜卑各部首领，包括鲜卑西部慕容部的慕容跋、鲜卑东部宇文部的宇文莫槐，以及其他大大小小的部落，总计大、中、小部落百余个，齐聚盛乐城，彰显武功。
在拓跋力微的威逼利诱之下，鲜卑各部首领纷纷表示臣服，向拓跋力微俯首称臣，尊奉他为鲜卑共主。
就这样，拓跋力微成为继檀石槐和轲比能之后，名义上再次统一了鲜卑各部的草原新贵。
而彼时的汉国正在进行军制的改革，无暇顾及鲜卑的变故，只能暂时放任拓跋力微继续做大，更何况，在刘瑁的心中，也未尝没有放任拓跋力微造反，从而一举剿灭的心思。
而就在章武四年的六月，一名魏国使者来到了盛乐城，求见拓跋力微……
并州以北，弹汗山下，盛乐城。
此城地处阴山南麓的平原地带，三面环山，北面靠近黄河支流，天然地势险要，易守难攻。
城墙以夯土筑成，高约六米，城周还仿照汉城，设有壕沟与木栅栏，城墙上则分布箭楼与了望台，这已经是拓跋力微近两年竭尽所能建造的雄城了……
而盛乐城城内街道呈网格状分布，主干道直通拓跋力微所居住的单于城，城道两侧为贵族居所、兵营及工匠作坊。城外则散布牧民帐篷与马场。
其中单于城位于城北高地，以夯土台基为基座，居高临下，俯瞰全城。
城南为贸易区，皮毛、铁器与中原丝绸在此交易，城西则设萨满祭坛，以巨石垒成环形，中央立图腾柱，柱身雕刻狼、鹿等鲜卑族徽以彰显身份。
单于城主体采用木构架与夯土结合的形式，装饰简朴，少见繁复雕饰。
外围环绕矮墙，墙内分设前朝与后寝区域，体现“前朝后寝”的雏形。
城中主体中央为可容纳百人的穹顶大帐，以巨木为梁柱，覆盖兽皮与毛毡，帐内铺设虎皮地毯，设青铜火盆与矮几；后殿则为固定砖木建筑，供拓跋力微家眷居住。
“大王！魏国使臣阎柔求见！”
阎柔，字伯经，幽州渔阳郡人，早年曾被鲜卑乌丸所掳，被迫臣服于他们，因此对于鲜卑各部的情况十分了解。
后来，曹操平定北方时，阎柔便归顺了曹操，曹操极其喜爱阎行，而阎行与曹操的几个儿子皆关系匪浅。
也正因此，当曹丕试图说服鲜卑南下之时，他第一个想到的便是如今的渡辽将军，阎柔了。
