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对于弱小的部落来说，他们平时就是被劫掠压榨的对象，而对于的大部落来说，他不能自由劫掠，怎么会愿意。
不过，面对蔡琰的威压，这些部族也不敢反抗，
至于改为旗名，他们倒也没觉得什么，
毕竟旗主还是他们自己内部选出，而且还能继承，这与之前没什么区别。
不过，当他们听到更后面的改革，却又有种说不上来的感觉，
每几个旗都需要组成一个盟，每个盟都需要定期会盟，商议这片土地上的事情，
而盟主则是由蔡琰任命，而这些盟主在会盟之后，便要带着各个盟统计的数据来向蔡琰进行汇报。
“鹏举提出的改革方案，倒是和编户齐民有些类似。”
“但却比之松懈许多。”蔡琰宣布完改革方案后，也在思索着鹏举提出的政策，
这样的方方案与郡县制有些类似，但具体实施上却又有很多不同，
她看不出什么，也只是按照鹏举的方法实施。
……
草原部落的首领们心思各异的离去了，面对蔡琰提出的方案，他们是否执行，也只有他们心中自己知晓了。
所幸在离去前，他们还领取了一些食盐和糖，这倒让他们回去后也好对自己族人有所交待。
……
蔡琰见这些凶悍的部落首领离去，长长的出了一口气，抬起了手臂开启了与鹏举的通话。
“鹏举，我这几件事情处理的如何？”
听到蔡琰的轻快的声音，鹏举点了点头道：
“不错！”
“接下来，你要谨慎处理这些草原上的事务。”
“我要离开一段时间。”
原本还有些愉快的蔡琰，听到鹏举的话，突然沉默了。过了几秒，她才出声道：
“你要回到天上去？”
“你还会回来吗？”
听到蔡琰有些低沉的声音，鹏举笑着说道：
“放心，我一定会回来的。”
“再说我在天上也能看到你，你不要担心草原上的事情。”
“我不是担心草原，我是……”
蔡琰想说什么，可惜最终还是没有说出。
