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在过去的十几年时间里, 数十万甚至更多的普通家庭中的男性奔赴前线战死沙场, 他们的家人及遗寡继续在田里辛勤劳作；后来为了平定六国的局势又派遣了数千万人前往南境；而为了应对北方匈奴威胁，大量年轻壮士被迫参军作战；另外加上无数次人口的交换迁移等举措……
在这短短不到二十年期间，牺牲的老秦人数超过80万人。
几乎是每个家庭都有成员在军队服役，留在故乡的老秦人已经少之甚少了；大多数已经被分布至边境戍边。这些忠勇之人都已尽其职分，国家能否对他们稍有优待？
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哪怕违背圣命，请允许儿臣冒昧直言！
"父皇！您这次的确判断错误！"
此语一出，全场陷入长久沉寂, 而始皇面容更加阴沉。
跪倒在地上，他内心非常明了：实际上朝廷绝对能够负担得起这样的费用.
实际上，并非国家财政无法满足需求；皇家宝库里的财富完全可以支持，因为皇室所掌握的所有资源与收入，仅仅通过租金税收等渠道便源源不断增长财富。
事实上，历史上的确有过一段时期，在秦亡后的乱世敖仓中的存储物资不仅资助了随后长达数年
而且他所说的话并不是虚构，秦朝修筑的驰道确实极为宏伟壮观。从前他只认为这仅限于咸阳周边地区，然而，在最近的一次巡查过程中，他的看法彻底改变了。原来整个帝国范围内的驰道都维持着同样的宏大规格。
倘若站在驰道外围仔细打量，这一点感触更深。
三道并行的道路两侧植有翠绿的青松，中间车道乃是专门供皇室通行使用的高速路，而两边则是留给伴随官员行驶的快速通道，一路蜿蜒数百里。青松覆盖的路面上看不到一点尘土飞扬，无论是跨过山脉还是跨越河流，直通遥远的地方，展现出的那种气势令人惊叹不已。
即便在后世，也难以看到如此景象。
遗憾的是，这样宏大的驰道仅属于 ** 所有。
除非是急件传送允许通过这条特殊道路，普通人仅可走一旁的土路，秦长青觉得这样做未免有些资源闲置浪费。如果能充分利用这条路的话，整个秦帝国都将获益匪浅。
并且……驰道的设计从一开始便预留了分隔地带。
四列青松将驰道划分成三个 ** 的路径；在秦长青的看法里，不妨开放其中两侧，以便利百姓和平常官员，至于正中心那条特为皇室保留的道路，则依然保留原状即可，这样更能最大化利用资源。
但秦长青不敢直接提出这一设想，要知道提议放宽驰道本来就是胆子颇大的行为，更不用说是开放两侧供大众使用了。即便自己是始皇帝的儿子恐怕也会招致麻烦重重吧？
秦长青谨慎弯下了身躯。
不再大声呼吸。
宫殿里死寂沉沉。
没有任何一丝声音传出。
氛围凝重得令人发指。
然而，嬴政的态度意外冷静，语气冰冷地说，“这就是你提出的解决方案？”
“我可以准许开放皇家粮库。”
“动用皇家资产支撑六十万大军。”
“但你应该明白这样的举动将对皇家权威造成多大冲击，并且你以为那些旧秦人真会觉得心存感激么？我曾听说过孔子的话，他说过：‘拥有国邦与家园者，担心的不是匮乏，而是分配的不平等；不是害怕贫穷，而担忧的是不宁静。’”
“秦人确实在为国家作出了许多牺牲，但同时也得到了相应的补偿。”
“的确，迁移旧秦人到全国各地是一种过错，但是为了挽回这些民众而去牺牲帝国的形象，这是绝不可行的做法。”
“开放驰道同样不可能接受。”
“你的构思确实颇具创新，”
“但你不了解所谓的权力与尊严。你难道忘记你当初向我提出在介休地时的建议？”
“建议减免费用地税赋。”
“来减轻他们在土地国有化进程上的反对心理，但我并未应允。这是一个相似的情理，人们关心的并不是资源匮乏，反而是公平与否的问题。”
“假如对介休之地的老百姓降低税收义务的话，定会导致其它地区的居民心生嫉妒，届时地方 ** 会变得更加不稳定与混乱。同理也适用于那些被移居的秦国人。”
“我们朝廷的确资金匮乏。”
“也并没有足够的田亩可以分拨。”
“这就是为什么不得不做出迁徙安顿的举措。”
“有些事实已经存在，但是试图采用一个错误行为去修正另一问题，结果会使得失误更多。你自己可能认为是保持了理性判断，然而你忽视了一点：那些亡六国的人或许早已有这样的见解，不然这么多年以来，种种谣传、碑文的流言根源又在何处？因为六国遗民是惧怕我会明白这一点才会不断混淆视听。”
