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同时，他还打算在大巴山上新设立的十座县城内，设立十个官职，叫护巴夷长史，掌教化。鼓励巴山蛮夷与汉人通婚，赐汉姓。教授他们洛阳官话，汉文。
再把迁徙下山的二十余万人巴山蛮夷，分去蜀郡、三巴、汉中安置，也与汉人通婚，进行教化。
张霸的各种政策，都不是小事。他是一拍脑门，下达命令。真正的工作，都落在刺史、郡守的肩膀上。
正所谓皇帝横行霸道，累死太监。
当张霸把他的这些政策说完之后，张任、严颜、阎圃都是口干舌燥。
尤其阎圃，有一种撂挑子不干的冲动。这汉中郡守，可真是难啊。
难的很。
这什么迁徙百姓上山，下山，设立县城，设置都尉。说的容易，执行起来简直是要命。
要是闹不好，就可能闹出民变。
严颜、张任虽然也觉得为难，但压力比阎圃小多了。他们只是武将......
三个军师祭酒，则是眼观鼻，鼻观心。
反正操劳的不是他们。
张霸说完之后，见阎圃脸色难看，便安慰道：“先生。虽然事多事繁，但先生才干出众，一定能行的。”
“益州刺史董和、巴郡郡守张松，也都干达。你们互相配合，只需要三五年，就可以办成这些事情。”
顿了顿之后，他又豪横道：“而且巴蜀、汉中富庶。现在我又解散了巴蜀、汉中大部分军队。财政绰绰有余。可以许以重利，吸引巴蜀穷困汉人百姓上山，又许诺免税三五年，乃至十年也行。不会闹出什么民变的。”
这猛烈迁徙百姓上山那是不行的，那毕竟是山沟沟。但仔细甄别一下，把穷人找出来迁徙上山，让他们居住在巴山蛮夷开垦好的山谷、河流之地，又许诺免税，给予重赏。
那是行得通的。而巴蜀、汉中富庶，兵少。
而张霸一旦攻占关中，把地盘连通一片，也不需要巴蜀这个地方的财帛，输送给朝廷。
益州的财政，就归地方官自己分配，做这些教化百姓，修建道路的事情。
只要下得去本，又让地方官放手去干。再加上延长地方官的任期，比如让阎圃干十年汉中郡守。
就没有办不成的事情。
他原本是先打算汉化凉州羌人的。现在凉州羌人、巴山蛮夷一起上。
之后是氐族，再之后就是南中蛮夷。
总之，就交给巴蜀这文武了。董和、张松、李恢、阎圃出主意，实行政策。
张任、严颜、王平讨平叛乱不服从的蛮夷。
“是。”阎圃听到张霸安慰，心中还是沉甸甸的。但没有真的撂挑子不干，躬身应是。都已经答应做这个汉中郡守了，中途干，他也丢不起这个人。
张霸点了点头，又说道：“嗯。这个事情是其一。五斗米教是其二。我打算把五斗米教分化一下，比如张鲁麾下的那些头目。授予他们文状、印信，选出十个人，允许他们传道，管理五斗米教。”
“正式的道士，需要他们认可，签发文状。没有正式编制的道士，一律都是山野道士，官府负责打压山野道士。”
“另外。给正式的道士，设置清规戒律。比如不许饮酒，不许结婚等等。”
“总而言之。我允许五斗米教，或其他道教、佛教的存在。但得把它们关进笼子里。”
