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之所以召开县委常委扩大会议，是为了让李初年参加。
李初年不再担任县委宣传部长后，他就不再是县委常委了。
李初年不是县委常委，那他就没有资格参加县委常委会议了。
为了能让李初年参加此次会议，童肖媛下令召开县委常委扩大会议。
在这次会议上，研究决定了由李初年接替成国栋部长担任的县整顿指挥部指挥长的职务。
当时李初年提议由田启兵担任指挥长，他担任副指挥长，但田启兵不同意。
田启兵不太懂经济工作，指挥长是要抓企业整顿全面工作的，县纪委只是辅助。
因此，在田启兵的坚持下，由李初年接替成国栋部长，出任企业整顿指挥部的指挥长，田启兵仍旧担任副指挥长。
春节假期结束之后，李初年的主要精力就要放在企业整顿指挥部那里。而县公安局的工作则主要交给周儒铁来负责。
但赖氏家族这个案子拿不下来，李初年就无法集中精力去整顿全县的企业。
怎么才能让赖氏家族土崩瓦解？李初年陷入了沉思。
经过深思熟虑，李初年决定采用放手发动群众的策略。
他给潘会计潘丽打去了电话。
他让潘丽在城中村的村民中传递赖氏家族父子五人被逮捕的消息，鼓励城中村的村民们积极检举揭发赖氏家族的犯罪事实。
接到了李初年的电话后，潘丽立即行动起来。她挨家挨户地去做工作。
但能相信的村民连十分之一也不到。
不是村民们不相信潘丽，而是赖氏家族在这些年里，被抓被查过很多次，但每次赖氏家族的人都是安然无恙地回来了。
前几次赖氏家族的人被抓被查之后，有不少村民检举揭发他们。可最后不但没有将他们给绳之以法，反而遭到了他们更加疯狂的报复。
一而再再而三这样，就在城中村的村民心中留下了赖氏家族的人是倒不了的印象。
这个印象一旦形成，是很难根除的。
尤其是上一次赖氏家族父子五人先后都被抓了，但由于孙庆阳和孔利官的干预，最后他们又都被放出来了。
这就让城中村的村民们更加坚信，赖氏家族是整不垮的。
潘丽去动员村民们坚决揭发赖氏家族，大部分村民都是当即摇头，有的还当场举起自己伤残的胳膊和腿，说这就是自己以前检举揭发赖氏家族，结果反而被打成了残废。少部分村民当面答应了潘丽，但实际上没有任何举动。
这种局面顿时又让李初年陷入了万难境地。
