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夜天水神情慎重，一字一句的说出了他的打算。
在盾构机生产线决定放到江南省的时候，他还没有想到这个决策。
但夜天水是明白地方政府之间那些相互牵扯的手段的。
首先一个就是，‘不在其位，不谋其政’，就可以让很多事情正大光明的‘束之高阁’，难以追责。
另外就是，‘各为其主’，‘各为其政’，两个工业园区现在设立在两个城市，生产盾构机的其他零配件生产厂家分布得更加广而且散。
就现在确定下来的生产厂家名单里，就有好多家大型国企参与在其中。
选择他们，主要是他们的生产设备和技术，都比其他小企业要好得多得多。
特别是技术工人这块，这年代最好的技术工人，绝大多数是在这些大型国企里面上班。
国企，特别是那些体量庞大的国企，他们的行政级别非常高。
这些年，国企体制内的固定生产模式，已经和飞速发展的市场经济，慢慢开始脱节。
他们是计划经济时代所需要的社会物资产品，大多数的生产供应源头。
国家的市场资源和绝大多数的社会资源，自然资源，基本上都掌握在他们手里。
公家的一切资源和政策，都向他们倾斜。
几十年来，他们是国家的经济大命脉。
所以，这时候的国企，姿态还是高高在上的。
再过几年，体量小一点的国企就开始慢慢解体，一点点的被合资企业和股份制企业、私营企业所蚕食、侵吞。
想想那个年代，私营企业被称为“拾遗补缺”的存在。
顾名思义，就是那些大企业漏出来的一点点利益，就让千千万万的私营企业茁壮成长起来。
到最后，占据了半壁江山，变成了“不可或缺”。
现在，要和这些企业打交道，没有一定的权限在手，有可能被他们反客为主。
夜天水在拿到督察部特派员这个身份后，就在考虑这个问题。
他喜欢杜绝一切后患，心里已经有了一个模糊初步的计划，但不完善。
在袁成和果敢说出他们的担忧时，夜天水马上融为一体贯通，豁然开朗，产生了这个大胆的想法。
后世的‘经开区’，‘经济开发区’，甚至很直接就用一个“新区”，如雨后春笋般蓬勃发展，到处可预见。
他们都是地方政府为了方便自己地方经济快速发展而设立的特区。
这些新成立的区，都有自己拥有的特权和享受着地方最优惠的政策。
最最关键的是，夜天水本来想扶持袁成和果敢快速成长，却又必须遵循官场的准则办事，手段不能太引人注目。
官场和其他地方都是一样的，木秀于林风必摧之。
他愿意给政绩，却还给不到他们手里。
看起来袁成有个当省长的父亲，应该比其他人有优势。
偏偏因为有这样一个关系在，袁世康在提拔儿子的事情上，他必须‘避讳’。
所以，夜天水心里的想法就这样突然产生，如果顺利达成他的这个愿望，结果就是一举两得！
“开发区？什么开发区？还可以独立出来吗？”袁成疑惑发问。
“小水，你的意思是，可以再设立一个区出来，而这个新设立的开发区，让省领导来直接领导？
真的可以这样吗？”
吴平焘已经是一个省级市市长，从县长到市长，他虽然升迁快了一点，但也是一步步走过来的。
