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秦始皇听了黄健这段话，深深思考了很久，但是都没有想到合适的解决方法，最后不得不问道：“先生可有良方？”
“良方说不上，我给明朝的开国皇帝的建议就以下几点。第一，土地国有制，所有土地所有权全部收归国有，国家分配给农民的土地只有使用权，使用权可以免费继承，相当于国家租借土地给农民耕种，租金就是税金。个人不能买卖土地使用权，农民如果不想或者不能耕种的土地必须收回国家，再由当地官府按照规定重新分配新的使用者；第二，国家不再对征收人头税，而是按照土地大小和位置征税，对于新开荒的土地要免除一定年限的税金鼓励开荒；第三，土地税不会因为土地使用者的身份而改变或者有优待；第四，对于持有超过一定量的个人使用者，必须提高税金比例，防止世家豪族囤积土地；第四，免除徭役，所有政府工程都由朝廷或者地方府衙出钱招募人手进行，这样是为了避免地方以各种徭役的名义变相征税，激起民变；第五，大力推广农家和《齐民要术》里面的知识，推广精耕细作，提高粮食产量。当然了，就算全部能够推行下去，也并不能保证彻底解决皇朝崩溃的问题，甚至也无法完全杜绝土地兼并的问题，毕竟没有什么政策是完美的，而且政策也是要人执行的，所以你也知道的……”
秦始皇把这几条建议细细咀嚼，越想越觉得精妙，环环相扣，如果真的能够实行下来，确实能够有效的预防土地兼并。不过里面的第一条就难度很大。秦始皇觉得必须要趁着刚一统六国，自己的威望和权势达到一个顶峰的时候强势实行，不能拖到下一代，否则阻力会大的根本实行不下去。
“刚才先生提到了要大力推广农家，是不是要用农家的治国方略？”嬴政又问道。
“哈哈，前几天我刚回到春秋和孔子讨论过这个问题。后世有句话：‘治大国若烹小鲜’，第一不能急于求成，第二要灵活运用。无农不稳、无商不富、无工不强，用专业的人做专业的事，诸子百家都有擅长的地方，也都有自己的缺陷，所以作为领导者要知人善用，相信始皇帝在这一点上应该比我强。以农家治农，以墨家发展工业，以法家制定律法，以儒家推广教化，以纵横处理外交。在我看来，秦现在已经统一中原，要先轻徭薄赋，让民众休养生息，十年修养，才能有更强的实力对外扩张。而且普通民众有了稳定的生活，自然就不愿意和六国的贵族余孽造反了，没有了普通民众的支持，他们成不了气候的。而且这个时候就需要儒家去帮你宣传大秦的正统性，宣传大一统的好处，这些不都是他们擅长的吗？”
“嗯，先生所言极是。寡人回去好好整理今天先生的教导，尽快实行下去。”
“咳咳，我就是一家之言，始皇帝还是先根据大秦的情况好好考虑一下。而且土地公有制这个在大秦很难实行吧？”
“嗯，确实。但是寡人有信心能够在寡人控制下实现。”
“那你之前分封出去的土地呢？”
“寡人自然有办法慢慢收回来。”秦始皇信心十足。
“我倒是有个建议，”黄健担心秦始皇下狠手，“爵位和功勋分封都不给实封，就是名义上给的食邑只有税收，但是不给封地的治理权，简单来说就是给钱不给权。所有爵位要实行继承降级制度，就是继承以后自动降一级，这样可以保证后世有爵位的人太多，就算是皇族也要努力拼搏，这也能让那些没有能力将先辈能力继承的无能后辈慢慢被淘汰。”
“好计策！”这个计策太对秦始皇胃口了，秦奋六世之余烈才能统一六国，秦始皇就怕自己的后辈失去了进取之心。
饭后黄健还请嬴政喝了一会茶，结果嬴政对这种现代的清茶不怎么感冒，他觉得还是那种带着各种香料的煮茶更适合自己的口味。
第二天，黄健给嬴政好好的做了全面的检查，给出了不少方子和食补的方案，并对秦朝的御医做了一下培训，主要是如何诊断嬴政的身体状态和相关的解决方案。嬴政问起黄健这次想要的报酬，黄健现在不缺钱，秦朝的古董能拿的出手的主要是青铜器，但是这个玩意在现在可是很刑的。黄健最后从嬴政的私人收藏里拿走了四根炮制好还没有来得及入药的虎骨和一根虎鞭，两根百年以上的人参和十斤上好的鹿茸。嬴政看着黄健的把这些珍藏收走，心里也在滴血啊。为此黄健特地在地球仪上给嬴政指了一个地方：东北，那里现在可是完全没有开发，人参貂皮鹿茸那都是大把，还给嬴政画了一幅火炕的草图，有了火炕的出现，在严寒地区长期定居就有了可能。嬴政的秦皇宫也可以逐渐改造，用来对抗冬天的寒冷。
为了让嬴政将来的改革能够更顺利，黄健还让他命人打造了一个扁平的青铜大桶，让嬴政坐在上面并固定好，然后在黄健的异能控制下缓缓升空，接着用黄健给他的大喇叭，在咸阳上空针对大秦国民做了一次演讲，这样就可以用神仙来作为背书。果然，在嬴政演讲过后，咸阳的民心大振，对秦始皇的拥护再上一个新台阶。嬴政也把扶苏开始带在身边，身体力行的教他处理朝政，指导帝王之道。又找了个由头把胡亥贬黜至岭南，而且剥脱了他作为皇族的诸多权力，虽然没有彻底贬为庶人，但是也完全远离了大秦的政治中心，赵高也在同样被嬴政找理由逐出宫外，不久后被一入室的窃贼杀死。至于李斯，在新组建的内阁中任职，虽然还是受到秦始皇重用，但是权力就已经被完全分化，再也做不到之前一人之下万人之上的地步了。
