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这场会议讨论多人口行省，人口向少人口行省转移与分配的方案。
总体而言，华国人口分布极不均匀，东多西少。
沿海省份，经济文化自古繁荣的地方，数个人口过亿的行省，但其本身地形地势结构，建造一座堡垒城市都已经捉襟见肘。
每座堡垒城市留足安全距离，防止一灾毁两城的事情发生。
而一座堡垒城市最多承载五千万人口。
自然需要把多余人口转移出去，正好西部缺少人口。
西部地广人稀，海拔高，群山连绵，没有海啸侵袭之危，
地震、冲击波等影响也较小，非常适合建造堡垒城市。
但也因为山川太多，地势复杂，经济落后，交通不够便利，建筑材料难以运输。
故而能够建设的堡垒城市数量不能比东部行省多。
不过依旧能承载上亿的东部人口。
会议讨论的迁徙方案大概三种。
第一种，跟随建设军团迁移，建设完毕就地落户，包括每位军人背后的家庭。
以后经济很难繁荣起来，每座堡垒城市相隔遥远，交通不便，相当于独立的社会，拥有较高自主权，很难说东部城市发展就一定比西部好。
第二种方式是自由迁移，无需多言。
第三种方法，由薛姓老者提出，特殊人才均衡分配计划。
依旧是东西部发展不平衡的缘故，高素质人才、特殊人才，大学设施、工厂，每座城市要均衡分配。
考虑到未来可能因为灾难、战争，导致某些城市破败衰落，那么城市均衡发展，拥有完整的工业体系很重要。
故而，需要国家出手安排。
目前堡垒城市分配方案，是多劳多得，即建设者最先入住。
这里有个非常现实，极可能出现的问题。
那就是，同时开工33个巨型工程，对资源，对运输等等方面压力极大。
有的地方本身交通便利，建造速度快些。
反之，有的地方……
最后，肯定少部分堡垒城市，甚至大部分堡垒城市，难以在三年内顺利完成第一期工程。
而三年后，蓝星应该已经越过火星轨道，太阳辐射强度下降百分之五十以上。
南半球好说，太阳直射，气温估计还能在0度上，
北半球则陷入永夜，气温骤降，建设活动大受影响。
一期工程，33座堡垒城市就只能容纳9亿左右人口。
还不能按期完工……
总会有人赶不上了。
大家心照不宣，或者暂时忽略这个沉重问题。
此外，不可能所有人都参与建设。
比如917研究所里的研究员，天文台，各大科研基地，特殊工种，特殊人才，不可能放下手里的工作，跑去工地劳动。
而这些又都是宝贵人才，少一个都让人心疼，自然要优待，
优先入住，保证未来永夜中，人类文明得以延续。
但不参与建造，却优先入住，肯定引起一些风波。
只能国家出面分配。
薛姓老者率先打破众人心照不宣的事情，大手揽过责任，做这个分配者。
没人责怪他，甚至反对，不约而同松了口气。
到底给谁特权，不管谁做，稍有失误，都可能导致国家信誉衰弱，甚至更严重的……分裂。
要知道，未来的情况，每座城市必然走向经济、文化、军事半独立，一旦凝聚力出现裂隙，将难以修复。
“全体起立！”
会议结束，有人忽然喊道。
所有人下意识停下手里收拾的动作，跟着起身，朝向薛姓老者行注目礼。
