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接下来几日；
很多人都回到蓝田过年。
“殿下，这两年澳洲地区、北华共和国、孤星共和国的华人都在逐渐增加。”
作为政务院总长的张集馨这两年，越发苍老了。
看来这个庞大的国家，事务确实太多，非常辛苦。
他继续对冯瑞科说道：
“特别是澳洲地区，不能再以殖民地对待；但又离东华国本土太远，只能让其自治。”
“若长时间如此，恐有后患，我们必须要有一种有效的制度，来控制目前所有的势力。”
东华王国，目前除了本土的南美洲，还直接或者间接控制北美、远东、满清、南洋、澳洲等地区。
各地确实非常复杂。
以现在的科技能力，全部纳入本土不现实，除非冯瑞科的外挂能再有几个传送阵。
“张先生有什么建议吗？”
他也一直在思考，该用什么样的制度，来有效控制这些土地。
“殿下，几年前，您说建立帝国的事情，我觉得时机已到。”
“这几年，臣等都在做这方面的准备。”
“是啊，殿下！”叶蔼亭显然和张集馨等人商议过了。
估计担心比较唐突，所以在这个欢聚的非正式场合，提了出来。
“我们研讨出一种制度，可以称之为帝国联邦制。”
“豁！”
冯瑞科大吃一惊，这不是历史上德意志第二帝国实行的制度嘛。
想想现在东华国的情况，倒是没有德意志各邦国那么复杂。
至少；
现在东华国，能够对各邦国进行绝对控制。
他对此非常感兴趣，吃着食物对大家笑着说道：
“详细说说！”
“嘿嘿。”叶蔼亭挤眉弄眼的坏笑一声：
“殿下，说起来，你还得努力啊，孩子数量还不够。”
在冯瑞科疑惑的眼神中，他拍拍手，远处一个卫兵呈上一幅世界地图。
显然；
他们是事先准备好了的。
地图缓缓展开，东华国的势力，都被标上了红色区块。
“我们认为，应当成立一个帝国，可以名为华夏帝国。”
他们根据冯瑞科把广义民族定为华夏，由此来暂定帝国名字为‘华夏’。
“嗯，名字甚为稳妥。”
得到冯瑞科的肯定，张集馨这时候接过话头：
“在新的帝国里，殿下您是华夏帝国皇帝，兼东华王国国王。”
“澳洲当成立一个南华王国，由您的一个子嗣担任国王，帝国派出国相协助治理。”
“同样的，北华共和国应当改为北华王国，远东地区暂时成立中华王国……”
随着张集馨的缓缓讲解，冯瑞科眼睛一亮，这不正是他以前想过的政策嘛。
他们所讲的联邦制，与德意志和俄罗斯还有不同，和中国汉朝时期的制度非常相似。
汉初实行郡国并行制，刘邦在秦朝灭亡后；
一方面，继承了秦朝的郡县制；
另一方面，又分封刘姓子弟为王，形成了郡国并行的局面。
“这样，会不会有汉之七国之乱，晋之八王之乱的后患？”
刚刚他们讲解的制度，帝国之下，各联邦没有军权、外交权。
但是会有警察部队，都是有隐患。
“殿下，任何制度都有利有弊，若要长治久安，唯一避免方法就是确保中央控制地区的力量不被削弱。”
张集馨用他丰富的知识储备，给冯瑞科讲解道：
