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李绩虽然确实有才能，但是他在周国的贡献太低，又是外来的将领，未必能够指挥动桓温。
李绩麾下还有他的旧主李密，司马师、司马昭、陈泰乃是罪臣之后，但是他们的家族都参加了周国的建立，关系盘根错节，荀氏、谢氏，都能够放下成见，保他们，就能够说明问题。
如果因为处理不好建邺的事，而导致功亏一篑，那可真是太遗憾了。
这些原因让周诵选择了让邓禹去办这件事。
邓禹在周诵麾下，有很多的优势，一个是家世显赫，家族子弟也都位居高位，众人或多或少都会给他几分面子。
邓禹的官职在周国也快到顶峰了，如今内阁首辅空悬，在众人看来，这个位置必然是邓禹、荀彧和谢安三人之中选出来的。
邓禹也是最早发掘周诵的人，说起来，他对周诵还有知遇之恩，虽然过程并没有那么好看。
邓禹本身也十分有才能，能够成为云台二十八将之首，也能说明他的能力。
听到周诵的任命，邓禹愣了一下，随后便接下了这份任命。
“是陛下。”
“那就去办吧。”
周诵处理完，也不需要在这里多待，起身返回了养心殿。
这里同样堆积着奏折，谢道韫、邓绥两人都在这里，帮助周诵批阅奏折。
这也是周诵考虑的，既然历史上外臣、后宫、宦官都曾作为皇权的延伸，帮助皇帝加强皇权，自己本身能力也并不是多强大，能够走到今天不过是恰逢其会。
如果那么多大臣拉着家底加入周国，自己如今恐怕已经死在某个不知名的地方了。
所以自己既然能力并不出众，但是国家要治理，自己为何不把他给有能力的人呢？
但是周诵又十分怕死，如果出现一个权臣，架空了自己。
可能他当初并没有谋朝篡位的想法，但是走到权臣的位置上，想法可能就萌生了。
于是，周诵除了为外朝建立官制以外，又对后宫的品级进行了划分。
采用了清朝的制度，设立后宫有皇后一人、皇贵妃一人、贵妃两人、妃四人，嫔六人，其他的则无定数。
在后宫内，皇后负责管理所有的妃子，掌管后宫所有事务。
其中皇后、皇贵妃、贵妃，都可以协助皇帝批阅奏折，而妃这个级别，就要协助皇后管理后宫。
至于宦官，周诵采用历史上的内侍省，负责掌管宫内外的宦官。
其长官为内侍监，又设置两名常侍来分其权，三人都可以负责批阅奏折。
国中之事，由官员形成奏折，经过的各个部门上交到内阁，内阁批阅之后，则传到周诵的养心阁，由内侍省官员进行批阅，批阅完成之后，要让周诵查看。
内阁和内侍省的奏折都要形成一本文书，这个文书需要交到周诵这里，由周诵的妃子进行查阅。
一个是查阅奏折的数量，另一个则是查阅奏折的事宜内朝外朝是否一致。
周诵如今也是通过层层架构，虽然流程走的确实慢，但是不至于有人欺上瞒下，从而架空周诵。
周国的结构本身就让周诵不信任，周诵在建国几乎毫无威望，又没有强盛的家族，周诵能够崛起完全是外朝之间相互牵制，给了周诵可乘之机。
但是这种架构本身就并不稳定，一旦有强大的外力，周国可能在几天之内便崩溃殆尽。
