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婚礼过后，忠云镇又归于平淡，常驻人口增加不少，总算有了些人气。
但还不够，程尔又提出几个方案，一个是把电影放映改在忠云镇，二个是每隔十日为一个集日，让德胜堡的人多做些东西，去忠云镇摆摊。
让每个驻地都大肆宣扬，组团前来，先是半强迫性的让德胜堡的人来，然后鼓动民间人员前来。
持之以恒的办下去，积累人气。
三是做好配套的服务措施，栽得梧桐树，不怕凤凰不来。
程尔又向德胜堡人员解释了为什么要这么做的原因。
人口，一切都是为了人口！德胜堡的人口太少了，而且比较单一，大部分都是召唤来的人，不具备社会性，不是一个完整的社会！
德胜堡要发展不但要有活跃的大量人口，而且还要有完整的社会结构，来应对各种危险。
至于人口增多带来的各种危害，德胜堡的兵力是能解决问题的。
程尔把玄天宗安排在忠云镇，平时就是一个普通的闲散人员，隐藏在众多人员之中，守护着忠云镇。
然后应王满元邀请去江陵城，去鳄鱼湾建塔。
经过实地勘测，王满元提议在湾边建一高一低两座，距离水边一远一近，交相辉映。
在对面山脚处也建一座，隔河相望，交相呼应。
程尔一一答应，因为这里也承载着他的霸桥折柳的梦想！
建好三塔之后，程尔和王满元王银河登高一望，果然景致格外不同，有了层次感。
再加上已有的一些村庄，江陵城不再是草原一片了！
程尔回到堡内，找到武猜，跟进能量水枪的改进，改进完之后，又让武猜绘出图纸。
改进后的能量水枪，射程达到一千米，威力也有所增强。
程尔按照图纸制造了两千把改进后的能量水枪，给警卫一团换装，给警卫二团加发了一把能量水枪。
以前的能量水枪全部回收。
全部警卫人手三把枪，两把长枪，一把手枪。
程尔让黄忠下发文件，提醒各处加强警惕，防止异族人来犯。
各地组建民兵，堡内下发一部分武器，平时抽空训练。特别是金刀无敌城，人多又散，平时注意警戒，加强联系。
发现有失踪人员立即上报，迅速追查！
天气开始转凉，寒潮快要来了！
全堡行动起来，做好备寒备冻准备，今年的滑雪板，得大量准备。
在下雪之前，程尔抽空去了一趟金刀无敌城，城内人口大增，卫生问题急待解决。
程尔当即指示黄忠成立警察总部，成立城市建设管理总局。没人手，回去就召人。
把白帝城的警察局和城建局搬走，搬到江陵城。
警察总局和城建总局设在江陵城，邓卫兵和郭战鹏级别提高，升为总局局长，回堡再发任命书。
白帝城留下部分老手，补充新的人员，新老组合，以老带新。
随后程尔又巡察了城外各村寨，民兵训练很到位。
蛮人本身就勇武，各家都有自制武器，加上民兵是有补贴的，虽然少，但也是钱！
一个铜板五斤大米的钱，而且还是每月十个铜板，谁不心动！
