越巂郡，邛都县。
自王翦与赵充国平定豪族叛乱后，开始大力将无人管理的土地收为官府所用。
王翦亲自带领官吏兴修水利，引水灌田，越巂郡境内的农业得到了飞速的发展。
赵充国则深入各族百姓之中，调和矛盾，将其他百姓皆纳入汉民之中，不再分三六九等，也不分汉民或是其他各族人民。
百姓们得到了极大的实惠，降低了赋税，又分得不少土地，新任的郡守大人又极为公平的处理各族矛盾冲突，自然得到大家的拥戴。
反而有两名汉族百姓不服管教，被明正典刑，自此越巂郡归心。
这一日，王翦和赵充国正在太守府内闲聊。
甘宁训练完锦帆军后，来到太守府内，毫不客气的给自己倒了一杯茶水，一饮而尽后，问道：“王兄、赵兄，现在越巂郡邛都县已经完全被我们掌控，其他各县也渐渐进入正轨。我们来时，刘益州曾经有令，让我们肃清整个南中四郡。
下一站，我们准备向哪个郡动手？”
王翦早已经习惯了甘宁的不拘礼节，淡笑道：“兴霸可知南中四郡中，哪个郡人口最多？”
甘宁思索良久，又看了看桌上的益州地图，点点头后，信心满满的说道：“我认为当属越巂郡人口最多？”
“哦？何以见得？”王翦不禁反问道。
“越巂郡乃是南中四郡的十字路口，北通蜀郡，东与犍为郡及其属国接壤，南临益州郡，西连永昌郡。而南中四郡除了牂柯郡外，其余三郡的物资北上，皆要经过越巂郡境内的灵关道，越巂郡俨然成为了益州南部的经济中心，自然人口最多。
而如果我没记错的话，益州郡不过才十余万人口，越巂郡则达到六十余万人口，永昌郡恐怕并不比益州郡好到哪里去。”甘宁胸有成竹的说道。
“嘿嘿！”赵充国轻笑一声，并没有说话。
“赵兄为何失笑？难道在下所言不对？”甘宁眉头微蹙的问道。
王翦见到赵充国没有回答，自己解释道：“按照常理来说，应该如同兴霸猜测的一样。然而实际上，不止南中四郡，整个益州人口最多的郡就在永昌，甚至人口超越了蜀郡，达到一百八十余万之多！”
“怎么可能，王兄你不会是忽悠我吧？永昌郡的人口达到一百八十余万，岂不是在大汉仅次于中原的南阳郡和汝南郡？在这西南边陲的偏僻地域，怎么可能出现如此多的百姓！”甘宁百思不得其解的问道。
“一百八十余万的人口只是纸面上的，大汉因为人丁税的存在，越偏僻距离大汉京城越远的地方，瞒报的人口越多，据我们估计永昌郡实际人口恐怕超过两百三十万人。”赵充国补充道。他自己当时得到这个消息的时候，震惊程度不会比现在的甘宁少。
“一开始我们得到这个消息，也不敢相信，我与赵兄不但查找了许多关于永昌郡的文献典籍，更亲自派出多名斥候进入永昌郡打探消息，事情确实如此。不过，有些不同的是，永昌郡的百姓大多都是各族人民，汉人百姓所占比例不到两成。”王翦解释道。
“为何永昌郡会有如此多的百姓。”甘宁目瞪口呆的喃喃自语道。
“我们也对此事作了深入的调查与研究，永昌郡人口的激增，要从大汉永平十二年（公元69年）哀牢王国归汉说起……”王翦喝了一口茶水，随后将这段历史娓娓道来。
哀牢王国是傣族先民在怒江至澜沧江流域建立的部落联盟国家，根据傣族部落中的史籍记载，他们自称为达光王国。因为达光王国最早和大汉接触的国王名为哀牢，故大汉将其称为哀牢国。
哀牢国历史悠久，民族众多，物产丰富，百姓勤劳。
在最鼎盛时期，东起哀牢山脉，西至缅北敏金山，南达今西双版纳南境，北抵喜马拉雅山南麓。幅员辽阔，东西三千里，南北四千六百里。
然而，没有永远强盛的王朝，随着时间的流逝，哀牢国逐渐开始衰弱。
哀牢国衰弱的同时，贵霜帝国开始冉冉升起，四处征伐，他们被后世称为这个时代欧亚四大强国之一，与大汉王朝、罗马帝国、安息帝国并列。
哀牢国面对这个新兴的国家毫无还手之力。
贵霜帝国攻打下附近的许多小国后，都会奴役这些国家的百姓贵族。
而紧挨哀牢国的大汉王朝却是东方的礼仪之邦，一旦大家选择臣服，会作为大汉的藩属国，只需定期向大汉王朝朝贡即可，不但不会被人奴役，还会受到强汉的保护，何乐而不为？
于是哀牢国王带领他的子民一起投降了大汉，根据记载哀牢国共有五十余万人。
当时的永昌郡的面积只有现在永昌郡的三分之一，大汉在接收哀牢国的百姓后，也将其领土并入了大汉王朝的永昌郡。
那个时代，正是光武帝驾崩，汉明帝继位之初。
大汉为展示国力强盛，派遣窦固、耿秉征伐北匈奴，汉军挺进天山，击破呼衍王部，斩首千余级，追至蒲类海，打通河西走廊，自此“西域自绝六十五载，乃复通焉”。
随后数年，有了哀牢国的前车之鉴，加上贵霜帝国的侵略日益加剧，附近许多小国的国王抛弃自己的领土，带领境内的臣民前来投靠大汉，皆被大汉朝廷将他们安置在永昌郡。于是，永昌郡的百姓逐渐增多。
“贵霜帝国？那是在哪里？他们会不会趁大汉四分五裂，群雄割据之时，入侵永昌郡？”甘宁担忧的问道。
“兴霸勿忧，根据我们斥候从来往行商那里打探到的情报，贵霜帝国现在已经衰弱了很多，他之前控制的东部国家，如大宛国、康居国皆摆脱羁縻，呼罗珊、花剌子模也脱离贵霜帝国的统治。
大汉已经不再与贵霜帝国接壤，目前永昌郡西部的两个国家汉越国和掸国都比较弱小，他们定期会向大汉朝贡，算是大汉的藩属国，”王翦平静的说道。
“没想到大汉之外还有如此多的国家，真是难以想象啊。”甘宁喃喃自语的感叹了一句。
