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没有哪一种官制是绝对完美的，别说是大宋，就是后世也没有绝对完美的官制。
任何一种制度，能不能实现制度的期望值，关键还是在人。
赵曦在构想官制改革时，借鉴了很多后世各朝代的做法，也必须得结合国朝当下的情况，在确保稳定的基础上，尽可能的去设计符合这个时代，又具备先进性的官制来。
比如官阶，新官制改革的官阶，赵曦就借后世的做法，将官阶定为二十五阶俸禄。
第一阶，不涉及品级，对应君王。国朝原本君王就有俸禄的，只不过他老爹客气，自己取消了俸禄。赵曦无非是再一次恢复而已。
设立这一阶，赵曦也是想明确所谓共天下的虚假思想。本质上到底是共天下还是家天下，根本就没法理清。
从职能上说，君王和臣工一样，都是管理这个王朝的一份子。实际意义在事实上有很大的区别。
不过在这时代，不存在争议，也没人去争议。
第二阶，对应到臣工的品级上，就是一品，跟勋爵不相关，只与本官有关，或者说关系到官级俸禄。
处于第二阶的，包括太子、皇后、亲王、皇妃以及内阁部分成员，有些曾列为三公而致仕的老臣也在其中。
第三阶，即现在朝廷二品官员，以内阁成员为主，太子妃、内苑诸嫔妃，以及封为一品诰命的官员夫人等。
四到七阶，这算是国朝中坚，文臣中六部九卿的主副官，各路总督主副官，讲武堂、工坊城、监察衙门、皇家银行、国营寺、市易寺等主辅官，甚至包括重要州府的主官等。
武将则包括各路驻军首脑，讲武堂总教官，重要州府驻军主官，部分边境驻军主官等。
这一阶，基本上相当于国朝的议政一级。
之所以将官阶对应差遣说明，赵曦这次官制改革的目的，最终将实现差遣和官阶相对应，最起码在七阶官以上，官阶要与差遣最终对应。
八到十二阶，是国朝的底蕴所在，从各州府主官到上县知县，从六部九卿的侍郎到重要职能的郎中。
对武将而言，则包括军厢一级的军事主官。
十二阶往下，从州府辅官一直到下县的县尉主薄等。
这是指本官或者说官员的品级俸禄。之所以搞这样详细，并且在同等差遣上有不同的官阶，这涉及到一个资历问题。
这是任何一个时代无法避免的问题。所有的官制，都是金字塔模式，越往顶层，位置就越少。而具有同等资格的肯定比职位要多很多。
这个理念，赵曦引用了后世的做法。在本官和品级俸禄上，为各个层面的官员升迁畅通了通道。
这个官阶俸禄，相当于后世的级别工资，而差遣俸禄将对应后世的职务工资。
以将来的内阁成员为例，富弼为天圣八年制科及第，韩琦为天圣五年进士及第，而王安石则是庆历二年的进士。
在本官上，也可以说官阶或者品级上，他们是不同的。韩琦和富弼，是第二阶俸禄，而王安石会是第三阶或者第四五阶的俸禄。
但是，在差遣上，他们同为内阁成员，差遣俸禄会一样。
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