蔡琰道：“如今洛阳城中一片混乱。”
“没有法度，烧杀抢掠的事情每一刻都在发生。”
“既然将军你进城了，那么就应该重新建立起洛阳的秩序。”
“你好好对待百姓的话，百姓一定会给将军回报的。”
潘凤说：“我不是不想，而是昨晚上我人马折损了八成。”
“城中那最大的帮派，麾下都有数万人。”
“我拿什么去维持秩序啊！”
蔡琰道：“并不是这么算的。”
“将军是官，他们是贼！”
“如果在这么下去话，那些贼可能会变成官，而将军您会成为贼，然后被驱赶出去。”
潘凤的嘴角微微动了动，“行，我明白了！”
他看着周围，现在手里能用的就是甘宁的人了。
他看着甘宁叫道：“兴霸！你过来……”
甘宁看了一眼潘凤，“怎么了？”
“把你那些兄弟们全部都叫过来。”
“我现在封你为临时安民大将军！”
“食邑二千！”
“把你那些兄弟全部组织起来，称为安民军！”
“不过，既然你们选择了成为官军，那么自然就得有规矩了！”
“一，不得奸淫。二，不得盗窃，三，不得杀人。”
“杀人者死，伤人及盗抵罪。”
“你们的任务就去安抚街道。”
“看见街头之上出现的那些趁火打劫，趁乱为贼的人，格杀勿论！”
“同时安抚百姓！告诉他们，我潘凤接管洛阳，我就在府衙，有冤的来府衙击鼓声冤，鸡鸣之时的开衙，日落之时闭衙！”
“韩浩，屠天龙，赵宠，你们各自为偏将军！辅佐安民大将军！”
甘宁此时不由的咧开 的嘴，笑了起来，说道：“我是大将军？”
潘凤说：“是啊！”
“不过，大将军这三个字，可不是一般人能够担当得起，这三个字就意味着责任！”
“压在你身上的责任，你看着城里的那些百姓，你得辜负得起他们对你们的期待！”
“去吧！”
“每个安民军的手臂上系白布！”
“以白布为识。”
“好勒！”甘宁带着人高高兴兴的走了。
潘凤让人把府衙收拾一下，他要在这府衙开衙。
甘宁带着人来到了各处街头，看见在抢劫的人，他直接就冲了出去，一拳砸下去，砸得人脑浆都溅出来。
一个少女正抱着怀里的半块布，抬头看着甘宁，眼睛之中干净而纯粹，又有几分的害怕。
甘宁说：“别害怕，我是安民大将军！我是来保护你们的。”
少女顿时一喜，“谢谢你。”
“谢谢你，大将军……”
听着少女那甜甜的声音，甘宁感觉到他全身都酥软了。
一抬头的时候，浑身也更加来劲儿了。
他摇晃着身上的铃铛，铃儿响叮当。
他走出这条街的时候，全部的百姓都出来送他们了。
“大将军，慢走啊！”
甘宁说：“有事儿记得去府衙！潘凤，潘将军在府衙开衙……”
甘宁以前是让人害怕，他觉得只有人怕他，他才有面子。
而现在他正受人尊敬。
嘴里微微的呢喃着，“这种感觉好像也不差……”
