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金陵城收到婆娑国的要求后，商讨一番，派政务院副参政，沈杰，前往广州城，与婆娑国谈判。
毕竟，这是淮北节度府第一次与其他国家的正式谈判。
伏月初一。
双方经过精心的准备，在广州城的府衙内展开谈判。
婆娑国这方，以左相素可泰为首，遏讼吉祥护为副，组成谈判代表。
淮北节度府这边，以副参政沈杰为首，南部战区总管张浩为辅，组成谈判代表。
其中，日南府知府李逸飞，因为第一次谈判由其负责，所以被允许参与广州谈判。
会议上，婆娑国率先开口。
他们对淮北节度府提出的十一个条款，做出了一一回应。
其中，婆娑国拒绝了淮北节度府提出的芒山以南四十里不驻军的要求；一百万两的黄金赔款，改为了三十万两白银；关税协定，由淮北节度府独自掌控婆娑国关税，改为了双方共同管理；五个通商口岸，减少为了四个，其中的王都毗阇城，被婆娑国减去。
其他的条款，没有太多的变化，因为，婆娑国处于东南大陆的东南沿海区域，本身就海贸繁忙，对于淮北节度府要求设置通商口岸的要求，没有什么难处。
租界问题，对于婆娑国而言，不是什么问题，因为在沿海的各大城市，当地的周人本就聚集在一起生活，现在不过是划一块地给周人统一生活，不仅没有难处，反而更好，这样更方便管理。
至于，周人犯罪，交给淮北节度府处理，以及周人在婆娑国受到当地的法律保护，这对于婆娑国而言，也不存在问题。
因为，中原王朝的人，在周边的小国中，本来就高人一等，只是这些年，大周王朝不断衰弱，才使得海外周人的地位不断下降。
现在，强大的淮北节度府要为婆娑国的周人撑腰，婆娑国只需恢复周人原有的地位就可以了。
并且多加了一条，犯罪，移交给淮北节度府在当地领事馆。
这都不是问题。
同时，为了让淮北节度府同意婆娑国的改动。
婆娑国增加了两个条款。
其一，婆娑国向淮北节度府称臣纳贡，自此就是淮北节度府麾下的番邦。
其二，婆娑国实施信仰自由，允许麾下的臣民信仰道教和佛教。为了表示诚意，婆娑国的两位王子，将会改信道教和佛教。在王都，也会新建一座道观和佛寺。
沈杰等人，针对婆娑国的改动，提出了新的要求。
对此，婆娑国的代表自然是据理力争。
经过七天的反复拉扯，双方终于达成共识，草拟了一份《广州条约》，其中的条款，由原来的十一条，变成了十二条。
主要内容是，婆娑国向淮北节度府称臣纳贡，并且为侵占日南府赔偿五十万两白银；开放会安城，归仁城等四个城市，作为通商口岸，允许淮北人自由在婆娑国贸易，在各个口岸设置淮北租界，领事馆；淮北人在婆娑国拥有治外法权；婆娑国关税由双方共同执掌等。
新的条约，很快就被送往金陵城，等待苏宇的批示。
