下午，由于政府工作报告被收回，原计划分组讨论跟着取消了。
陆天明不知道，被收回的这份政府工作报告，是肖科倾注了几个月的心血写出来的。他把报告收回来，肖科的心血便化作了乌有。
通常，政府工作报告一是对过去工作的总结，二是对未来工作的整体布局计划。也可视为新一任领导的执政方向和目标。
肖科原以为县长的位子稳了。他组织了一帮强大的写作班子，自己亲自参与指导，将报告写得精彩纷呈，气势宏伟。
如果陆天明没将报告收回来，而是按照他准备的工作报告讲，即便县长不是他肖科，他陆天明走的路也是他肖科预先设计好的。
谁知道陆天明歪打正着，将报告收回来销毁掉，他要自己写报告。
整个下午，陆天明门都没出。
他静静地想了一个小时，才开始动笔。
一动笔，他便感觉心里有千山万壑，文思如泉涌一样。
山南县这样的老农业县，几十年来走的都是同一条路。
全县最大的特色，便是劳务输出。
山南人普遍吃苦耐劳，正是干劳务的绝佳对象。因此，每年年一过完，一个县的青壮年几乎倾巢而出，奔赴全国各地打工。
由于长年缺少青壮劳力，整个县看起来都是一副老气横秋的模样。
陆天明知道，倘若他们不出去打工赚钱，靠着几分薄田，一家的生计都很难维持。
作为一个山南人，陆天明深知出门打工对当地经济的重要性。
过去，一个家庭只要有一个人在外打工，家庭经济就要比别人好很多。陆天明老家最早出去打工的人，受到的尊敬程度，不亚于乡干部。
因为，他们能带人出去赚钱。
陆天明家没人出外打工。他父母年纪虽然不是很大，但勤劳肯干，一年到晚从早忙到晚，勉强能够保住温饱。
出门在外，常常会有意外发生。
山南县这些年做得最多的事，就是替外出打工的老乡维权。
陆天明看过一份统计报告，知道一个令他痛苦的数字。这些年山南百姓在外打工丢命的人数，已经接近三位数了。
而权利真正得到维护的人，不到十人。
倘若一个家庭失去了顶梁柱，这个家注定就要散了。
这是很现实很痛苦的事，几十年来一直没有得到丝毫改观。
一个缺少工业的地区，经济是发展不起来的。让群众在家门口打工赚钱，一直就是他的梦想。
可是要解决这个梦想，现实中要走的路很艰难。
本来，他被提拔成为山南县副县长，就已经是天上掉馅饼的事了。没想到，一场选举，再次将他推到了浪尖。
成为副县长，他还能以挂职的名义，蹲守在苦水乡，实现自己的愿望。
现在是一县之长了，他的思维与目光，都不能再局限在苦水乡了。他需要面对整个山南县。
他怎么也不会想到，代表们会在最后时刻将票投给自己。
他成了山南县历史以来第一个真正民选的县长。
让山南突破重围，走一条全新的路子，不但需要勇气，更需要实力。
陆天明记得在一本社会发展方面的书上看过这样的一句话，“无工不富，无农不稳”。
“工”，指的就是工业。当然，“农”，自然就是农业了。
三农问题一直是困扰大多数领导人的问题。农业农民农村，这是一个具有深厚历史底蕴的一个社会圈子。正因为三农的存在，这个社会即便遭遇战火纷飞，自然灾害，还是能够保证社会稳定。
但是，三农问题不解决，矛盾就会日益突出。
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