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难道是拿去支持你们搞那些见不得光的非法采矿生产活动了的吗？”
说到这儿，他稍作停顿，现场一片死寂，所有人都屏气敛息，静静等待市委书记接下来的发言。
“我现在就明明白白告诉你们，如果有人缴纳巨额保证金后，转头就去从事非法生产勾当，不好意思，这笔保证金一概不予退还！
不仅如此，政府也绝不姑息，必定责成相关部门深入调查，依法追究法律责任！
还有，对于你们因非法采矿等违法犯罪行为引发的严重后果和巨大危害，政府绝不会坐视不管，一定会要求你们付出相应代价，并拿出足额赔偿款弥补损失！”
陈剑锋这番义正言辞的讲话，恰似一颗重磅炸弹，在人群中掀起惊涛骇浪。
众人面面相觑，交头接耳，有人满脸惊讶，有人面露难色。
一时间，现场陷入一片混乱。人群瞬间沸腾起来，
有人愤怒地挥舞着拳头，高声叫道：“我们都是被蒙在鼓里的，根本不知道那是非法生产！
当初左付国局长在收我们的保证金时，可不是这样承诺给我们的！” 一个中年男人涨红了脸，扯着嗓子嘶吼道。
周围的人纷纷附和，现场再度陷入混乱，争吵声此起彼伏。
信访局领导赶忙凑到陈剑锋身边，低声说道：“陈书记，事情恐怕没这么简单，这些群众大多是非法采石矿的小老板，他们确实不清楚具体情况。
这保证金是矿务局以‘保证正常生产’的名义收取的，如今他们的矿被关停，矿务局又出了问题，他们血本无归，这才来讨说法。”
陈剑锋仿若未闻，再次高声重复之前的喊话内容。
实际上，国家对于这类情况有明确规定，凡是向政府缴纳巨额保证金后从事非法采矿行为，政府通常依法有权没收保证金的。
从保证金设立目的来看，以矿山地质环境恢复治理保证金为例，这是采矿权人为确保在采矿期间及矿山停办、关闭或闭坑时，能切实履行矿山地质环境保护与恢复治理义务，向国土资源行政主管部门缴纳的资金。
若采矿权人从事非法采矿，显然背离了保证金设立初衷，未按合法合规方式开展采矿活动，从这个层面讲，政府没收保证金合情合理。
从相关法律规定角度而言，违反相关法律，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，还可并处罚款。
虽说这里未明确提及保证金，但非法采矿严重违反矿产资源法规定，政府基于违法事实，可依据相关法律精神和规定没收与该非法行为相关的保证金。
从行政管理层面来说，政府为维护矿产资源开发秩序、保护矿产资源和生态环境等公共利益，对于缴纳保证金后仍从事非法采矿的行为。
会采取严厉监管和处罚措施，没收保证金是一种行之有效的惩戒手段，既能起到警示作用，又能遏制其他企业或个人效仿非法采矿行为。
可面对群众愈发激动的情绪，陈剑锋心里明白，一味强调规定是无法从根本上平息这场风波的。
他如此强势表态，也是为了日后政府与这些人的谈判占领先机。
当然了，他也是为了张华的市政府考虑。
张华那边已经够忙的了，能暂时不给张华添乱，那就不要添乱的好。
他抬手示意信访局领导稍安勿躁，深吸一口气，再次举起高音喇叭，语气放缓却依旧坚定：“大家先静一静！
我理解你们此刻的心情，投资打了水漂，任谁心里都不好受。
但法律红线绝不能触碰，非法采矿对环境、对社会秩序的危害不容小觑。”
人群中的叫骂声渐渐弱了下去，众人都竖起耳朵，等着听这位市委书记接下来要说些什么。
