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十四岁以上，才能允许入厂做工，否则视为非法雇佣劳工，关停工厂，举家流放。
而选择加入开拓学院的话，不管男女，家庭都能得到贴补，每年三百斤粮票，一直发到十六岁。
十六岁一到，拓荒戍边。若是孩子二十岁之前不幸身亡，按照烈士待遇补贴家庭。
全国范围内兴建拓荒学院。然后边疆各省，将需要的人才技能科目全部报上来，这些孩子从十二岁培养到十六岁，四年时间，总能筛选出厉害的。
边疆各省需要跟朝廷签订借款与意向书，培养孩子的前，三三三一的分配。
省与朝廷各三成，用未来的资源与收入折算，内地省份直接拨款给各地拓荒学院，三成可以要求边疆各省折兑成资源运入关内，最后一成由朕拨款。
直接解决掉家庭的后顾之忧，才能敞开生。
还有就是花钱全国范围普及妇幼卫生知识，至少保证孩子能成长。”
王三最终还是忍受不住地方移民的慢悠悠。
在安土重迁的中国，很多时候移民拓荒，绝对是一件吃力不讨好的事情。
地方若是没有天灾人祸，是不会有人选择移民的。
既然如此，那就人为压制。
现在之所以移民慢悠悠，很大原因就是因为地方逐渐完成了集体化，同时朝廷并不跟历史上的特殊时期一样，采用严苛的城乡分离。
而是放开了行脚商的限制，也就是要更多人走出来，给朝廷运输，就算赚不到大钱，也能混个全家囫囵不饿死。
再加上头几年的集体化积累结束，最苦最累的修水库、建水渠完成，一部分集体社采买了农机，哪怕是蒸汽动力，效率都提升了不止一倍。
如此保证了基础粮食之后，更多人开始研究养殖、经济作物种植、纺织等等工业，再加上行脚商的家人负责运输，一个县通常与周边十几个县联系甚笃，互通有无，大量丁余都会本地吸纳，一个个新崛起的乡镇，就是吐纳人口的无底洞。
对标同一个开始工业化的十亿中国人，国家都能维持得稳稳当当。
现在大顺才三亿不到，地盘比历史上更大了几倍，市场也是没有任何阻碍，唯一限制就是交通速度，但这个需要时间，没有几十年一百年，哪有这么快解决的。
所以，还得鼓励生育，让一些不喜欢干劳力的人，通过生育，来拿到补贴活下去。
反正只执行十五年，十五年之后这些制度就会废掉，影响不到一代人，要是能促进生育，就绝对不是问题。
想到这里，王三又看向医部尚书问：“去年的自然增长率算出来没有？”
“回陛下，关内各省的自然增长率算出来了，最高的是广东，自然增长率在百分之二十六点七。
最低的是四川，自然增长率只有八点七。”
“少了这么多？”王三有点诧异，“四川没灾啊，怎么少了这么多？”
“回陛下，是滇黔桂交四省的锅。四省为了争夺人口，遣人前往四川拼命拉人，并许诺重利，同时还有西番军区的几个省也大量招人。
并且朝廷还对康巴山里的羌藏族群用雇佣军的名义迁徙。
若是不算迁徙离开的人口，四川的自然增长率大体在百分之十八点七七，位于平均水平。”
王三点了点头：“还算可以。让湖南湖北以及江西三省开放人口外迁，不得阻拦了。他们不缺人口，全部找四川要，西番的西藏、象雄、青海、夏郡都需要人，四川怎么可能供给得来？”
“是。臣这就安排人下三省摸排人口。”
“行，计划就到这里。让下边都动起来，四五计划开始之后，人口普查也要跟着开始了，这一次希望能看到好消息。”
王三令下，幽幽离开。
至于暹罗与东吁两个王的小动作，对于朝廷来说不算什么，正愁找不到理由深入他们的国家驻军，孟族造反，正好合适。
