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对外则是宣称，彭羕祸乱南中之后，又辗转进入盘越挑动叛乱，最后潜藏于骠国，意图鼓动骠国北上灭掸国，集中东南亚地区各国之力，北上骚扰楚国后方。
但是彭羕的罪恶行径，在楚国国主，楚侯士颂的面前，都化为了虚有。
他这个小人，所谋划的，所有引发南疆地区兵灾的计划，都被粉碎了。
这次公开判决，也算是对士颂率军南征，给出了一个看似“合情合理”的交待。
不是我士颂贪图南面的土地和物资，而是为了防止你们被坏人鼓动来威胁我，我楚国不得已，只能先发治人，来南面铲除隐患，防微杜渐。
而南疆都护府的成立，就是以此为主要原因。
另外一点则是，仁慈的楚国国主，现在的楚侯士颂，当然，在南疆这边，被称为楚王。更希望南疆这边的百姓，能够通过和中原地区的交流，学习中原的先进文化，技术，来改善南疆这边的生活水平。
南疆都护府成立的当天，士颂牵着“南疆夫人”吕玲绮的手，走上了高台，祭奠天地，以及所有南征以来，牺牲的楚军将士，甚至包括被楚军击杀的南中叛军。
士颂都为他们祈福，平息他们的恨意。
仪式最后，士颂亲手斩掉了彭羕的头颅，高举过顶。
喊道：“此贼已然伏诛，南疆各邦国，自今日始，和楚国会盟，成立南疆都护府。此后，南疆诸事，不再靠争端，而是靠协商来解决。此后，南疆地域之上，将再无战事！”
“若有人，违背今日之盟约，其余会盟诸国，可并立击之。此事，可由南疆都护府来监督执行！尔等可有异议？”
士颂最后的提问，看似询问，但又何尝不是示威。
提意见是没有人会提意见的，所谓的南疆都护府主持征伐事宜，难道还能组织南疆诸国一起去讨伐楚国不成。
“我等自愿参与会盟，今后南疆诸事，当为南疆都护府马首是瞻。”来自掸国的展玛王，立刻高声附和。
如今，他的地位也是水涨船高，虽然从前也是南疆地区的强国，但一直被骠国压着。
现在中原大汉王朝分崩离析，但是获得汉朝西南地区军政权利的楚侯，似乎更看重南疆地区。所以对他的支持力度反而更大。
而他的掸国，因为强势归顺中原文化，得到了楚国的支持，也已经是南疆地区，仅剩的“大国”了。
他俨然成为了南疆地区，除了楚国都护府外的第二霸主，他自然对于士颂在南疆建立的新制度，表示了拥护。
有他带头，其余大小诸国，不论愿意不愿意，既然来到了现场，自然是表示听从士颂的安排，愿意加入到由士颂制定规则的南疆都护府联盟。
使者之中，还有两位比较特别的使者，一个是来自身毒国北部军阀的使者。
另外一个，便是来自身毒国西面的贵霜帝国。
他们这两国并不在南疆都护府的统治范围内，但身毒国在败给陆逊之后，对于南疆都护府的存在，自然是有几分忌惮和敬畏的，以后多半也不会和南疆都护府起冲突。
至于贵霜帝国，则是在得知南疆都护府成立的消息后，知道身毒国的东面出现了一个强权势力，也特地派出使者。
给士颂送来了他们的贺礼，算是想要结一个善缘，为日后通商贸易，打下基础。
而且他们的贺礼，也让士颂很是意外和喜欢，五颗硕大的夜明珠，和数匹汗血宝马。
在士颂心中，刚好赠给自己麾下的文臣武将。
夜光珠赠文臣，汗血马赠武将。奖励这次随自己南征立功的将领，还有留在荆州，防备曹操、孙权时，立下功劳的官员。
士颂在定了南中四郡后，又扩张了汉越郡，成立了南疆都护府。
其实，单单从版图上来看，楚国的势力版图，甚至扩大了一半，新招募的军队也得到了数年战争的历练。
更别说南中军的成立，让士颂的军力也得到了恢复。
可以说，士颂通过这三年来，出征南下，定南中以及南疆之后，实力得到了有效的恢复。
若是再加上荆南，益州以及交州地区新招募军队的情况来看，士颂麾下，也能再凑出三十万军队出来。
声势浩大的军队，只怕不比当年北伐惨败前差多少。
这也让士颂对于未来，抵抗曹操的南征，多了几分信心。
南疆都护府这边，毕竟只是名义上对于南疆诸国的指导，作为宗主国的存在。所以士颂在楚国境内推行的新法，在这边并没有能直接执行。
但士颂依旧变相在南疆地区完成了新政的推行。
南疆都护府治下各国，都建立了和楚国进行交易的交易所站点。各国除了需要定期上供一批粮食外，也可以在交易站点处，将粮食卖给楚国，同时，从这里获得楚国的外贸产品。
简单来说，就是士颂打着互市的幌子，在南疆这边收割资源。
并且会通过“雇佣”的方式，从南疆这边定期迁移人口北上，进入南中地区，融入当地成为自己的兵员补充。
士颂在南疆都护府，并没有待多长时间，将这边的事情理顺之后，便兵分两路，让黄忠，臧洪率领南征军主力，直接向东，进入日南郡，进入交州。而后北上返回荆南。
而自己则率领颂卫营，和陆逊的南中军，一起返回益州南中，在永昌郡内稍事休整。
他在这里再次和糜竺、孟节、朵思大王等人反复确定了南中五郡的未来发展规划。让孟获，杨锋二人重新组建永昌镇军，方便向南面支持邓方的羁糜都护府。
之后，自己才和陆逊的南中军，一起走牂牁郡旧路，返回荆南。
这一次返回，和出征时相比，沿路的状况已经大不相同。
驰道中的主干道已经成型，沿路还遇到不少的商队，越是向荆南靠近，商业气氛越发浓烈。
对于士颂南征，打通南向丝绸之路，给荆州益州带来的新的商贸路线，带来新的财富通道，民间的反应很是热烈。
在武陵书院城那边，甚至都有人在筹谋组织远行商队，前往身毒，前往贵霜帝国，甚至通过贵霜帝国进入被隔绝的西域旧地，带回曾经西域的货物。
不过，最让士颂感到满意的事，还是荆南整体的安定，让自己有机会从上次惨败的北伐中，恢复了过来。
