拿下梓潼之后，欧阳轩和霹雳军将士们过了小年，便匆匆赶回了云顶城。按照惯例，春节期间霹雳军仍只休息三天，但实际上包括欧阳轩、李爽在内的高层只休息了一天，另外的两天都是在召开军政联席会议。现在霹雳军辖区大了不少，加之战事耽搁，不少高层常因公事缺席，要召开一次全员参加的联席会议殊为不易。欧阳轩便趁着春节期间，召回众人好好商议重大要事。
除了李爽等政务人员外，在外征战的曹二狗、黄大根、昝万寿也赶到了云顶城。张珏也秘密参加了会议。之所以秘密，是因为怕蒙军得知消息后趁机偷袭钓鱼城，也是防止临安方面得钓鱼城已加入霹雳军体系。当下刘雄飞已从夔州移驻重庆府的四川制置司，已多次派信使前往钓鱼城，要求张珏前往议事。张珏都以军务繁忙为由并没有前往，只是派了属官前往。
军务仍为联席会议的第一事项。首要任务便是研究防务。当下川峡四路霹雳军所据一半，另有朝廷一直没有实际管辖的碉岩松茂等羁縻州和西山野川诸部，在与苗疆、大理接壤的都掌蛮等苗、僰、侗、乌蛮部落也有极强的影响力。
面积扩大了，防务的压力自然也就大了。不仅要防范蒙军的进攻，也要防止大理、苗疆和夷蕃地区部落的叛乱和滋扰，还要防止官军在背后捅刀子。军情紧急，战机稍纵即逝，为了提高决策效率，防止消息滞后影响军情决策，联席会议对各师的防区进行了重新调整。
蒙军仍然是霹雳军首要防范对象，将由第一、二、四师负责。曹二狗的第一师驻扎遂宁府，主要之敌是青居城东川元帅府的蒙军。在忽必烈看来，四川蒙军不仅没有保住神臂城，还丢了整个潼川府路，实在是罪不可恕。当下便将纽璘罢官，又将他与刘振召回大都问话。钦察仍为都元帅，与汪惟正同掌东川元帅府。
黄大根率第二师驻绵州，面向剑门关、霞萌关、长宁山的汪氏蒙军。汪惟正对阵霹雳军虽败，但因败得不如纽璘、钦察和杨大渊惨败，反而得以与钦察共掌东川元帅府。“一山不容二虎，除非一公一母”，汪惟正与钦察有隙，并没有前往青居城，而是继续留在老巢利州。
张珏的第四师当下不足二千战兵，要守住钓鱼城倒是不难，却根本无力进攻，只能配合友军。要有方面作战实力，唯有等王立在川西编练完成新兵。联席会议也知道实际情况，故给第四师的任务便是防守和编练。在参谋部看来钓鱼城是霹雳军对付东川蒙军最重要的支点，进可攻退可守，其本身就是抵在青居城蒙军腰间的利刃。
昝万寿的第三师则是苗疆与大理方向。叙州之战，霹雳军击败自大理而来的蒙军，又夺下了石门关。蒙军再要想攻破有要塞炮的石门关几乎不可能，而播州军也足以扞卫苗疆的安全。事实上，第三师的任务并不在于防守，而在于进攻，在于开疆拓土。当然，仅凭第三师的力量很难，不仅需要播州军和都掌蛮等盟友，甚至还将视情派出更多的霹雳军部队。
从短期来看昝万寿的任务是要挫败蒙军对东川铜矿的企图。随着东川铜矿产能的井喷，巨大的财富又让不少乌蛮首领眼红起来。只不过他们的蠢蠢欲动那里逃得过霹雳军的眼睛。眼下第三师一个营和阿永的掌蛮兵已进驻东川附近，让他们不敢轻举妄动。只不过他们并不肯死心，而是派人和大理都城的蒙军暗暗联络。
从长期来看，霹雳军终将夺得整个大理国，剪除来自后背的威胁。更重要的是可以通过大理南下交趾、安南，夺得出海口，进而与畅通与流求的联系。通过苗疆经广南西路也可以获得出海口，但一方面此路要比大理的道路艰险，另一方面也是因为广南西路的大部分州县虽然也是羁縻地区，但毕竟名义上属于大宋，欧阳轩不想因为出海口问题而兄弟阋墙。
石中树的山地旅仍然负责蕃区草原地带的威胁。在打箭炉方向，在霹雳军的大力支持下，泽郎的实力发展也极为迅速。眼下他通过商贸中转赚得盆满钵满，更是拥有了方圆数百里的辖地，治下有百姓五万余人常备军一千余人，已是蕃区排得上号的势力。作为霹雳军的忠实盟友，他显然是不会让蒙军通过其地进攻霹雳军。
茶马商道的南线无虞，石中树便将精力放在了北线的威茂和松州方向，重点是松州城。这里不仅是陇右蒙军进攻蜀地的通道，是极为重要的军事要地，也是重要的商贸线路。从这里可以从辽阔的蕃区草原购买战马，也可以经河湟谷地前往河西走廊，购买到霹雳军急需的战略物资。故石中树在此部署了一个六百人的满编营，并亲自驻守在此。
联席会议讨论的第二项军务是扩军。欧阳轩的这个提议引起了不同意见，特别是政务系统官员的反对。他们的理由有三点，一是当下距上一次大规模扩军才一年多，许多军事编制特别是骑兵的编制并未落实到位；二是霹雳军当下已有二万正规军，另有数万基干民兵，自称为川中第一强军并不为过，保卫领地已是绰绰有余。三是要建设潼川府路需要大量的资金和资源，如果在军队方面投入过多，势别影响经济民生。
“驱逐鞑虏，恢复中华”，曹二狗一句话便让众人闭了嘴。如果说连续的胜仗让霹雳军将士有了骄傲情绪，那么安逸的生活让不少官员不思进取。朝廷的腐败人所共知，根本就不能指望他们将蒙古人逐出汉地，解汉地百姓之倒悬之苦。光复汉地的责任便落到了霹雳军的头上。
见众人沉默不语，欧阳轩将缓缓说出了自己的理由。“逆水行舟，不进则退”，在他看来蒙军仍是当世第一强军，如果不整军备战，如果待忽必烈击败阿里不哥腾出手来，调集大批精锐蒙古铁骑入蜀，霹雳军即便有火器优势，也势难抵挡。扩军乃是未雨绸缪之事。
按照欧阳轩的方案，第一、二、三、四师都将改编，除了将原来旅改为团外，还将增加轻步兵的人数。每师由原来的五个旅改编为八个团，分别为二个重型步兵团、三个轻型步兵团、骑兵团、水军团、师部团。每师人数由原来的七千五百人扩充为一万二千人。每个团的人数与原来的旅相同，均为一千五百人。轻步团与重步团的区别在于是否装备重炮。
