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“殿下此话怎讲？”
“现今百万灾民流离失所，拖家带口，一路之上，拐卖之事频发，盗匪如恶狼般猖獗，疾病亦如阴霾肆虐。你以为将那些麸糠陈粮运送至灾区无需花费？大小官吏岂会去吃那麸糠与陈粮？若无利益驱使，他们怎会轻易行动。”
于耀宸心中一惊，追问道：“那岂不是这些钱财又要落入世家之手？”
“不，本太子需要跟他们一样收割灾民。”
于耀宸低头沉思，反复琢磨这句话，须臾，眼中闪过一丝恍然。
“属下明白了。”
如果是无偿将麸糠陈粮这些赈灾粮发放到灾民手中是不现实的，不但没人愿意帮你，而且还困难重重。
这件事李承乾要面临的困难有很多，一来，没有利益的诱惑，无人愿为其运送粮食，商人重利，绝非菩萨心肠。
第二点，地头蛇捞不到好处，赈灾开展不了，需要打点当地的士绅，第三，过低的价格会使世家的粮食卖不出去，必然会引来世家的针对与报复，第四，就算妥协了，即便一切顺利，诸多灾民仍不一定能存活，故而控制灾民数量便成了他们不得不做之事。
综合以上种种，麸糠和陈粮的价格需与灾区粮价形成二选一的局面。灾民手中的钱财，要么用来购买价格高昂但相对可口的正规粮食，要么选择难以下咽的麸糠。
如此一来，既能缓解粮价攀升的问题，又能保障灾民的存活。虽说此举会掏空灾民手中的铜钱，但实属无奈之举，但也是没有办法中的办法，若是不如此，他们的下场只有易子而食，落妓为娼。
解决了生存问题，卖儿卖女的现象自然会减少。只要没有灾民饿死，患病问题便容易解决。朝廷只需下达宣传讲卫生的命令即可，接下来便是以工代赈。
组织人力修缮士绅豪族的房屋，建造城墙、修筑道路等。士绅们得到好处后，赈灾工作自然能够顺利开展。
剩下的难题便是组织商团前往灾区。可让泾阳县的周发联合苏尚，宣扬关中粮价大涨的消息，即便是平常一文钱的麸糠，在灾区也能卖出数倍的价格。
将这些消息散布至附近各县，逐利的商人小贩自然能嗅出其中商机。待这些小商小贩抵达灾区后，便会自然而然地联合起来，对抗当地的世家。
“殿下，那匪患如何解决?”
\"你是土匪，你会吃麸糠？”
于耀宸先是一愣，旋即拍手称赞。
“妙呀~”
土匪是一群道德底线较低的人，他们既然选择当土匪，自然不会选择贫穷且没有油水的灾民，更不会选择抢吃起来跟沙子一般的麸糠陈粮。
常有人言，人在即将饿死之时，为求活命，便会不顾道德，不抢劫就活不下来，命都没了，还说什么道德，可是你是人，要有人性。
不掳掠妇女，不强抢灾民，这叫义军绿林好汉，可是劫掠妇女，抢夺同样是灾民的口粮，这算什么？赤裸裸的强盗行为。
走到长安脚下的灾民李承乾都收了，为什么？很简单，品德，跨越千里也不愿意卖儿卖女，不做监犯科，不上山做贼，不卖身求活，这些就值得李承乾将他们收敛。
李承乾向前踏出一步，一步一句诗。
“一遭荒灾平天起，关中灾民途万里。朱门横锁太仓粟，白骨犹催户调徵。鬻子堪充肉糜税，易牙鼎镬烹雏婴。丹陛空垂恤隐诏，胥吏持符噬残氓。”
