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鸡泥村村委会第一次组织的村民大会，在七月二十顺利召开。
在这次会议上，张铁牛代表常务委员会，宣布了村委会成员的名单。
其中张铁牛任职村委书记官，王进任村长，赵四就职会计。
并且，把村集体的财产独立出来， 由会计赵四负责记录收入、支出和核算。
村委书记官张铁牛负责，全村的统筹发展，以及对外工作交接。
村长王进作为村委书记官的副手，帮忙处理所有村中的事务。
公布了村委会的任命之后，张铁牛还详细规划了以后鸡泥村的发展计划，总结起来就是鸡泥村发展三步走。
第一步，丈量村中所有已耕种土地面积，所有需要交的赋税。按每亩耕地的单位预算产量，平均摊配到每一亩土地上，实行包产到户。每一户在去除掉要上交的赋税之后，剩余产粮归自己所有。
第二步，秋收过后，每家每户一个成年劳动力。组建临时生产队，按黄平对沼泽地的开发计划，对沼泽地进行垛田改造。
改造后的耕地所有权归村集体所有，土地使用权全村按户平分，所分土地使用权可以在村委会公证下进行转让。
第三步，陆续解放生产力，逐步把13岁以下的孩子送到黄平的学校读书。
最后，张铁牛把和黄平的养鸭交易详细地阐述给清楚，自己相当于代表村村集体把地租给黄平养鸭，自己提供资金，以后村集体会在黄平那里收到一份地租。
和村集体签订了三方协议，村集体每个月在黄平那里收取1000钱的租金，张铁牛和黄平签订了另外一份投资分成计划。
大会结束之后，张铁牛把他小心翼翼收藏的纸张都拿了出来，请黄平把村民代表名单，常务委员会委员名单以及村委会名单。
都规范的誊写在一张纸上，让木匠做了一个木架子裱起来。
又制作了村委会的工资清单，以及常务委员会委员的工作补贴标准，附上了细则及解释，同样裱起来。
大地一片金黄，秋收农忙的日子渐渐到来，鸡泥村一片繁忙景象，逃荒到鸡泥村的难民在这个偏僻角落竟然获得了一个小丰收。
不过好景不长，就在村民们抢收开始第三天，乡佐带着一行收税人员就来到了鸡泥村。
张铁牛带着王进接待了他们，这几年，由于灵帝卖官鬻爵，官员越来越多，买官的上任之后怕自己的岗位哪天被别人买了，自己莫名就下岗了，于是利用职务之便敛财的数不胜数。
各级税官收税也不再依照税法收税，而是想方设法，罗列名目多收，不仅可以突出自己工作能力很强，而且自己也能从中多捞一点。
这次乡佐带着自己的收税班子来到鸡泥村，是听说今年鸡泥村来了很多难民，还开垦了不少土地。
在大汉，税赋徭役都是按人口和土地收的，这人口就是钱啊，所以趁秋收季节，他直接带人来鸡泥村收税赋了。
看到鸡泥村的繁忙景象，乡佐知道这一趟不白来，甚至赚大了。
一个成年人算800钱，孩子300钱，土地十税一，林林总总加起来不得30万钱？
所以乡佐看到张铁牛二人，脸上也带着老菊花般的微笑。
乡佐：“恭喜，恭喜，村长大才，竟如此灾年，喜获丰收，是为大功一件，本官当上奏为您请功。”
张铁牛赶忙换上官腔：“当不得上官如此夸赞，此乃小民本分，今日试收秋粮，正待通禀上官。”
“上官这边请！”张铁牛弯腰虚引，又对王进打眼色道：“来人，上茶！”
王进转身离去，张铁牛领着乡佐往村头树下刚搭的凉棚走去，介绍道：“大人，请到凉棚稍事歇歇，此地视野良好，便于大人统计工作。”
乡佐闻言，直呼“好，好！”心道，这村长上道，不遮遮掩掩的，这次应该能捞不少，到时候可以多漏点给他。
