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现在天下间已经不存在京极家的敌人，如今川义元、尼子晴久、武田晴信、北条氏康等人已经是过眼云烟，现在还保全下来的大名基本上都是京极家的小弟了。
京极家想要成为统治者，自然少不了这些小弟的支持。
而且一个全新的政权，稳定才是最重要的。
适当的让出一部分权力，让所有人都能参与其中，那么大家便成为一个整体，能够有效的提高新政权的凝聚力。
而且议员也只有建议权和商议权，最终的决定还是掌握在总督府京极家自己的手中。
上杉政虎连忙问道“那么众议院设立之后，如何实施呢？”
“众议院设立于京都，由上议院中的五名常设议员轮番当值，汇总天下信息召开评定，与下议院共同商议。”
“最终商议的结果送总督府，由总督府裁决。”
这种流程其实既有中央集权的意味又夹杂着一点“民主”的味道，但本质上还是集权。
因为京极家拥有“一票否决权”。
上议院的五人相当于是“常务理事”，协助京极家处理各地事务，但没有决定权。
下议院的三十五人则只有投票权，有点参与感但不多。
设立这样的制度，也是京极高政考虑到一个统一的政权各种事务实在太多。
京极高政整天处理的事务繁杂，已经是力不从心了。
有这样一套体系，一般的事务众议院商议完之后，自己只需要盖个印就行，极大的减少了京极高政的工作量。
而有上议院五人的存在，又能保证众议院的日常运转，同样不需要京极高政操心。
“那么上议院具体由哪五人出任呢？”
近卫前久显然也明白了，说是四十人的议员，但实际上只有这五个人才是真正有权力的职位。
京极高政不动声色的从身后的架子上又取出一个竹筒，然后从里面掏出了五张字条依次摆在了案几上。
上杉政虎和近卫前久连忙看过去，左右到左分别是“武藏上杉、丰后大友、出羽最上、陆奥伊达”。
而最后一张字条则是空白的。
等俩人看完之后，京极高政将写有“武藏”上杉的字条递到了上杉政虎的手上，“以后，上杉氏便是上议院议员了。”
“哈！”
上杉政虎郑重的捧过字条，仿佛手中握有千斤一般。
这小小的一张字条，既是京极高政对上杉家一直以来的支持的一种回馈也是信任。
考虑到上议院乃是常设议员，可以世袭，那么只要京极家一直统治Rb，上杉家的地位便能一直稳固下去。
而一旁的近卫前久则吞了口唾沫，目光紧紧盯着一旁的空白字条，眼神中透露出一丝希冀。
京极高政这时候看了过来，嘴角微微一笑，然后冲着近卫前久说道“关白可知这张字条上为何无字？”
近卫前久心中一突，心都提到了嗓子眼。
纵使心有猜测，近卫前久还是缓缓摇了摇头。
京极高政缓缓起身，一边整理身后的书架一边说道“本家与京都公卿素来交好，长久以来也颇为照顾诸位。”
“当然，本家能有今日的局面也少不了公卿们的支持。”
“吾一向是个有恩必报有功必赏之人，所以这最后一个名额确实是留给公卿的。”
“但是！”京极高政猛然转过头，“公卿这么多，吾该选谁呢？”
听到这里，近卫前久眼神中的渴望愈发明显了，就差直接指着自己说“选我！”“选我”了。
近卫前久实在太想进步了。
“吾准备设立天蝗神位，享受世人供奉，于各国修建天蝗神宫。”
“此事，关白可愿为本家分忧？？？”
