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大秦始皇二十年，二月。
因为始皇是在十九年腊月去世，按大秦历，过了十月就算是进入新的年度，所以这一年还是算在始皇帝的身上。
二月朝会之后，扶苏留下了几个大臣，罕见的张良也出现在了朝堂之上。
张良虽然不同于无垢、公子高、王离这种一起长大的伙伴。
但也算是从小在一起了解的，扶苏自然知道张良的能力。
一朝天子一朝臣，现在朝堂上都是始皇时代的人。
虽然姚胥被他提拔成了治粟内史，冯劫被提为了廷尉，但这都是始皇的遗诏。
真正属于扶苏的大臣，一个都没有。
陈平被他安排到了铁鹰锐士，甘罗身体不行，不能日夜操劳。
扶苏这才决定让张良过来。
不久，扶苏来到这里，把要兴建七条新的铁路，并且清理河道的事情说了。
“陛下，去年前年，大秦连年在北边与南边征战，已经让国库有些紧张了，若是再修建铁路和清理河道，国库恐怕扛不住。”治粟内史姚胥皱眉说出难处。
始皇最后的三年，对外疯狂扩张，把东胡、南越、西域都干了。
虽然大秦军队连战连捷，但消耗的补给也是海量的，把大秦十来年积累的又消耗了个差不多。
姚胥的话让众人陷入了沉思，肯定是不能加税，二世皇帝刚刚宣布十税一，这时候再加税，那不是打脸吗。
李斯心里倒是有一些想法，但因为新皇登基，他还没摸清扶苏的想法和治国套路，并没敢多说。
那句话怎么说的，上面不问就不说，这是一种智慧。三年学说话，一生学闭嘴。
见众人不说话，扶苏看向了张良。
“张良，你有什么想法？”
“回禀陛下，臣有两个想法。”
“你是朕的谋士，大秦少府丞，有什么就说。”扶苏点了一下，这句话是在告诉众人，张良出现在这里，合理合规。
免得王绾等人挑毛病。
“喏，臣认为，我大秦人力够，缺的财货粮食，这点可以从西域获取。”
“西域？西域的粮食好像也不富裕。”姚胥说。
“没错，但在在下看来，西域诸国数量臣服，却是个隐患，可以借这个机会，把西域诸国狠狠压榨，此举或许可逼得西域诸国反叛，正好给我大秦除后患的机会。”张良不徐不缓的说出自己的想法。
姚胥闻言，不由有些惊讶的看着张良。
难怪先生姜妄非常看重张良，这张良的心思，很毒辣啊。
当然，论毒辣，姚胥也不遑多让。
“若是故意逼西域诸国反秦，有违道义吧？”冯去疾皱眉说。
“非也，卧榻之侧岂容他人鼾睡，非我族类其心必异，这只不过是在清除隐患，顺便解决我大秦财政问题。”张良反驳冯去疾。
以大秦霸权，摄取周边异族血肉，这在张良看来非常正常。
“此外，若是人力不够，臣听闻木邦、南越、海外，还有能干的奴工，不多抓一些。”
张良这话，就连扶苏都有些皱眉，一旁的淳于越更是怒斥：
“胡闹，我大秦一统寰宇，当行人道主义，难道我大秦连战国时期都不如吗？”
