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院长找到前市长，他们两个很熟一直有钱权交易。
院长问：“你能不能通过职权，找个UF-15战斗机，把汤姆李那个老不死的供销社给炸了？”
前市长斩钉截铁的拒绝道：“不行，如果他去白宫上访，那咱们就完了”
院长恶狠狠狠的咬了咬牙后，说道：“事到如今，那我也只能使用毒计了！”
第二天晚上，一场大火照亮了丑恶的哥谭，汤姆李的供销社被烧成了灰烬，废墟里只剩下了两具烧焦的尸体。
三年了，到现在汤姆李都没有沉冤得雪。
福海说：“放出话去，我就从这件案子查起。”
第二天，戈登就开始到处寻找证人，院长听到风声，他略懂相面之术，看福海长得肥头大耳就知道他是一个讲情面的人，便打来电话约福海到哥谭大众浴室单聊。
夜黑风高夜，院长拎着一满满蛇皮口袋的美金，来到澡堂，小声地对着福海说：“只要你能放我一马，这一袋子美金就都是你的，里面全部都是不连号的旧钞。”
福海笑了，接过钱后大声地说：“你借我的钱今天可算还了，你知道我这几年是怎么过的吗？我早上连个茶叶蛋都不舍得吃。”
回到家后，院长从屁股里掏出了事先塞进去的微型录音机，生气的摔在了地上，又猛踩上了一脚，骂道：“这个新市长也太鬼了，说话滴水不漏，拿了我的钱不打算办事，我完了。”
福海这辈子也没见过这么多的钱，他数钱数了整整一宿，大拇指都数的秃噜皮了。
但他对自己的要求是，收钱归收钱，但是不能动摇自己的信念，收钱可以，绝对不能给坏人办事，就这样他守住了一名市长的道德底线。
第二天一大早，王抗美就集合了很多警察，包围了阿卡姆疯人院，在门口手持大喇叭痛斥了院长的365条大罪状。
从早上8点骂到了下午4点，众人惊呼，这院长整整一年，一件好事都没干过？
院长被骂的面红耳赤，当即伏法。
福海朝着疯人院大喊：“疯人院里的乡亲们，你们被关的太久了，我知道你们很多人其实都没有疯，现在你们可以都回家了。
有冤屈的就找我说，我给你们做主，未来的路还很长，未来也不能只靠我们，未来需要靠我们哥谭市里的每一个人，愿哥谭的百姓们都能摆脱冷气，只是向上走，不必听自爆自弃者的话。
能做事的做事，能发声的发声，有一份光发一份热，哪怕是萤火，也可以在黑暗中发出光亮，不必等候炬火。”
疯人院里的疯子们听完后，拍起了雷鸣般的掌声，画着一脸彩妆的小丑，更是缓缓地走出人群，直接噗通跪下，手持一横幅举过头顶一把展开。
只见形体方正，笔画平直，上书楷体五个大字，
“青天大老爷”。
福海看出小丑有一片赤诚之心，当即就收下他做了小弟，还给他在市里安排了一个编制。
在押解老院长去监狱的路上，路人一边对其咒骂，一边对着他扔烂白菜和鸡蛋。
老院长痛哭：“不作死，我就不会死啊。”
