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“第二件事，就是税收成本和难度极高。臣虽然在狼夷族小有威望，但是说到底各部落之间的收入还是掌握在他们自己手中，臣这个外人很难插手进去。
若是朝廷准备派遣官员进行征税，恐怕是极其困难的事情。若强行按照秦国制度来施行，恐怕会产生兵事纠纷。”
严格来说，白衍从来没有想过从这十万狼夷人手中征税，但是关于杨时提出这件事，他转念一想，若不让这些狼夷人付出一些代价，只是一味地给予，恐怕会让这些狼夷人产生一种理所应当的想法。
等他们吸够了朝廷的血液，一旦强大起来，恐怕也不会再愿意做伏头摇尾的看门狗，而是变成吃人的饿狼，这个问题必须要解决。
“往年草原上推行的征税是什么方式？”
“回陛下，都是由各个部落的领头人汇集了各部落每年的收入之后，从中拿出一部分来上供给最高首领。
这份‘贡品’有时候多，有时候少，主要还是看部落当年的收获，以及其对上面统治者的心意。”
这份贡品说白了就是一种变相的税收制度，只是还要看各部落是否‘诚心’尊重这个统治者，否则他们拿出的贡品恐怕只会成为一个摆设。
现在白衍终于回头开始正视阎苍所提出的‘军镇制度’为何看着如此粗糙，因为狼夷族的环境特殊，想要在那里建立一个庞大的官僚机构显然是不现实的事情。
施行军事化管理，将普通民众和士兵分开，只有这样才能让这些各部落的领头者无法与下面的人串通一气。
当朝廷需要下达指令的时候，不会引起整个狼夷族的反对，狼夷人归化一事任重道远，若是一旦处理不当，恐怕会酿成大祸。
“振威将军提出的军镇制度，朕相信你也有所了解，这样，朝廷只要在各军镇一文一武两个副职位官员，其他的位置都由狼夷族人来担当。”
“陛下圣明，目前还是需要他们内部自治，方能一步步慢慢使其人心倒向我秦国。”
“爱卿肩上责任重大，还希望能够为朕管理好这十万狼夷族人，秦国的未来就靠爱卿了。”
“陛下言重了，臣定不辜负陛下所托。”
一直到杨时离开皇宫，白衍都不曾询问他为何要将自己的妻儿接到狼夷去，究竟存的何种居心。
杨时清楚既然皇帝不提，那么此事算是已经过去了。
朝廷默认俄自己越矩的行为，已经是十分仁慈，他自然也不会选择背叛朝廷。
“老师，您回来啦。”
杨时返回驿馆的时候，几个狼夷族弟子纷纷出门迎接他，来到如此陌生的地方，他们根本就是坐立不安，尤其是看着外面身着甲胄屹立在外的秦国军士，更是一刻都不能安心。
如今看到杨时平安返回，他们算是找到了主心骨。
“嗯。你们都换身衣服，今天下午与我回家里吃饭。”
“好！我们还没有去过老师在秦国的家，我们要去拜见老师的长辈，一定是才华十分出众的父母，才能教育出老师这样的大才。”
