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“怎么说白干了呢？起码咱们县社员吃细粮多了，生活有了改善，粮食平均价格提升了3分钱，收入也提高了。”柳维嘉说。
“那创名县不落空了吗？”云鹏说。
“百姓心中有杆秤，他们的好评就是最好的名声，从你这个思想看，我排在你前面还真应该！咯咯咯咯，亏我还为你申冤呢。”柳维嘉笑着说。
云鹏在柳维嘉的支持下，组成了俞长德、武长胜、刘研参加的5人1979年社队企业发展计划起草小组，用了半个月时间，把社队企业发展和多种经营结合到了一起，用一个个项目可行性报告，串起了一个呼之欲出的行动方案。
这个方案被概括为了“三字经”，称作“抓五业、建十厂、集百车、转千坊、养万畜、创千万、缴百万。”
抓五业是把俞振德的五业顺序进行了修改，重编了为抓企业、抓运输业、抓富业、抓畜牧业、抓商贸业。
建十厂的十不是十个，而是指十位数。要建21个砖厂、4个沙场、2个糠醛厂、1个熟食厂、1个糕点厂、1个石灰厂。
集百车的百是百位数，每个公社要集中3辆胶轮拖拉机，并购买一辆卡车，组成运输队。此外还要给朝阳、榆树、信州、杨树四个公社采沙场购置4艘象十家子那样的釆沙船，车船总数达到124辆以上。
转千坊是把大队的1000多个作坊转到生产队，使1/3的生产队有手工业作坊。
养万畜是有1/3的公社实现每人一畜，包括马骡驴牛羊猪，可使畜牧业存栏总数达到20万头，比1978年增长33%，其中出栏数达到10万头（以猪为主）。
创千万是指社队企业产值达到2000万，其中21个砖厂出砖1亿块，是500万；4个沙场采沙4万立方，产值200万元；两个糠醛厂产值240万元；熟食厂产值80万元；糕点厂连着30个公社食品厂和10个粮店，总产值达到200万元；石灰厂要生产白灰和水泥各1万吨，产值160万元；合计1380万元。
缴百万是创税收150万，其中30厂的税金是41万4000元；1000个作坊的产值是200万，税金是6万元；10万头猪的产值是30万元；120辆车的一天的运输量按480吨算，一年运量是17万2800吨，按每吨运距100公里，吨公里两毛5算，运输额是432万，养路费和营业税相加为6%，可创税25万9200元；合计102万3200元。
计划中对销售也做了推算。首先是1亿块红砖：建30个大队小学需用1800万块，建30个厂需用1800万块，建120个公社站办所需用1200万，建400个大队市场需1200万，建400个大队部需用4000万块；而水泥、沙子、白灰则远远不够用，尤其沙子有着很大的釆掘潜力；仅砖就够拉10万车的，加上沙子、水泥、白灰、石头以及煤和牲畜的运量，完全可供30个车队120辆车每天运一次货的。
其次是食品加工业由商业局和供销社销售，只是品种增多了，销售量没有增加多少，10万个头蹄下水也可在30个公社加工销售，每人每月只增加肉类供应1斤左右，而糕点供应则占了外进的数额。
第三是糠醛的销路可另辟蹊径，刘研通过他的同学已和省内的化工企业联系到了销路，吉林化工厂可用它提取糠醇，香精和树脂，他们是在黑龙江进货，每吨800元。听到我们的价格是600元一吨，说有多少要多少。而吉林离大庆的运输距离近了300公里，仅运费便可省下30万元。
至于小作坊生产的豆腐、粉、豆油等都可以在大队和公社内销售，即使再扩展1000个生产队也不过剩。
石书记看了这份长达一万多字的报告后说：“这是个系统工程，要动员所有相关部门参与，离元旦只有15天时间了，我马上开书记办公会，研究成立领导小组，再开常委会通过，年后召开三级干部会议全面部署落实。你们再列出个投资明细来。”
云鹏早有准备，他是怕先报投资额吓到领导而有意隐藏了。总投资是1000万，其中21个砖厂是630万元，4个沙场是40万元，两个糠醛厂是120万元，运输队是90万元，熟食厂和糕点厂的投资30万元，石灰厂的投资是80万元。
其实，他已经有了筹资的眉目，21个砖厂在建设局赊砖和沙子、在供销社赊水泥和白灰，能解决210万元；公社出链轨推土，动员劳力修道引水，能解决100万元，只需贷款300万支付购置设备、修建砖棚、修建砖窑和储煤用。熟食加工厂和食品联合加工厂的资金已由商业局、供销社、粮食局、二轻局和工商银行落实。运输队的汽车可由交通局、供销社车队、粮食车队提供淘汰车辆，由他们贷款去购置新车，公社在赢利后逐步偿还。这样一来，只需贷款580万元就行了，贷款额不到产值的一半，当年都可以还款付息。
石书记看了云鹏的预算报告，又听了云鹏的解说后说：“贷款不是问题，咱们今年的贷款已经都还上了，在省农行得到了信用，贷款额度已经调到了3000万，新建的7个厂都是当年投资当年见利，工商银行的贷款额度也从1000万调到了2000万，明年建设银行也将在咱们县建营业部，我估计他们也会带来1000万的贷款额度。所以，明年我们不需要省农机局这个拐棍也能得到5000万的贷款资金了。”
云鹏和柳维嘉把对银行的不满说了出来。石书记说：“你们还年轻，现在各地都绷紧了发展经济这根弦，没本上哪去求利啊？咱们是先走了一步，才抢占了资金制高点，成果来之不易，要倍加珍惜。如果我判断不出意外的话，明年中央要全面抓经济了，各地会不择手段地争取资金，银行得被当成财神爷供起来。你俩可不能因小失大，咱们商贸这一块还要大发展呢，云鹏你不是想建农机公司吗？柳维嘉你不想建生产资料公司和种子公司吗？那可都是需要大资金周转的单位啊！”
云鹏和柳维嘉对视了一下，都对石书记的远见卓识而佩服不已，同时也对三个公司充满了希望。
熟食加工厂和食品联合加工厂的试生产得到了空前的成功，500斤猪头内卖1元2一斤，一上柜台便被抢售一空，昔日冷淡的各公社供销社糕点柜台也热闹起来了。可喜的是东部战区范家屠宰场也来熟食加工厂学艺了，因为他们镇也有5万人口，也要建个社办厂。
