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“所以！我才不想要那些底层小吏，我们需要的是真正的在政治体制内的吏，也就是有着升迁渠道的底层小吏！”
“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍，这件不错，但是宰相为什么不能起于县衙六房呢！”
李瑛能听得到这些人的话，因为他在真气的操作上，比所有人都高！
吞天灭地七大限是比所有人的功法都高的功法！
吞天是可以直接吞噬天地灵气的，更可以吞噬这些人的真气，所以这些人的所有操作，在李瑛看来都是透明的。
在看到大家都在说踢斛淋尖的底层小吏的时候，就直接表明了自己的想法，他不需要这些踢斛淋尖的底层小吏。
所有的政治团体，最重要的力量和最基础的力量，都是来自于底层的，只要控制了底层势力，就能把自己的触角伸到整个社会，然后就可以整合整个社会的资源了。
这个社会资源可不是封建社会能比的，这个社会资源虽然不能和现代社会相比的，但是却可以超过任何一个封建时代。
李瑛就是想要打造z样的政治体系，只是现在他不知道这样的政治体系是否能打造的出来了，因为诸天万界来了。
不过他还是想要把自己的世界打造出这套体系，因为有了这套体系，他就有资格去和那些老牌世界斗争了。
“陛下是打算打造一个触角，能够达到乡村的行政体系吗？那所需要的官员数量至少是百万级别啊，大唐养得起这百万官僚吗？”
和珅是第一个反应过来的，他很清楚这百万官僚到底是一个什么体量，大唐不一定养的起来呀。
“养不养的起，另说，我们要做的是要把整个世界握在自己的手里，我们没时间了！”
李瑛说的没有时间是在说诸天万界要来了。
可是在和珅，严嵩，王安石这些人的耳中，则是在说安史之乱要来了。
“陛下，我们可以让佛门去草原，佛教还是有些用处的，至少可以让他们在草原上进行传教，帮我们愚化那里的百姓。”
“在我们的朝代，我们会册封蒙古的喇嘛，也会册封藏边的活佛，并且通过贸易和亲这些手段，让草原上的那些人为我们所用。”
“对他们的贸易控制只需要注意茶叶，大黄，盐巴，铁器就可以了，他们要多少，我们就卖多少，只要控制住这些东西，草原上的部族一般就会为我们所用了，还有一个前提就是他们不能过来买，而是我们过去卖，绝对不能够让他们随随便便的跨过长城。”
“还有我们要和他们和亲，我们要让草原上的统治结构不会改变，我们要让草原上的势力知道，只要和我们在一起，他们就是安全的，他们的后代也是安全的。”
这一手看似简单的贸易，可实际上只要控制住草原上的那些部族，不让他们随便跨越长城，这样看起来只是减少了草原部族的南侵，可实际上也断绝了他们的文明发展。
“现在所有的草原部族都希望加入我大唐，不如直接把他们的精壮汉子纳入我大唐军中，让他们成为军中的一员，这点我可以进行操作，满蒙八旗，我还是知道该怎么打造的，这样草原上各个部族的兵力就会大量减少，这事一旦做成了，那么他们就算想要作乱，也没有供他们使用的士兵了。”
这完全就是蒙古八旗的变种，这些人一旦加入军队，而且也不以血脉来划分的话，那整个草原各地的原有血脉组织就直接被打破了。
草原上面地广人稀，所以所有人想要生存的话，那就需要组成一个个部族，这些部族是需要以自身的血脉来连接的。
不以血脉划分兵士，就直接让他们氏族的凝聚力降低了，这一手完全可以算是釜底抽薪。
因为这种手段一旦完成，那么用不了几年，草原上面的那些小部落就没了，而那些新生的八旗力量，也必须依靠中央才能建立自己的统治权。
“还有我们可以把户籍制度也用在草原上面，在不同地区，不同势力之间进行自治，可以采用军辅制，也可以采用蒙奇制，也可以使用郡县制，伯克制，扎木克制，还有西藏嘎夏体制，这些都是可以使用的，不过相互之间来往，必须要采用户籍制，由官府允许才可以让他们随意往来，同时在他们的交界处建立大量的军府，保证他们之间不会造成任何的冲突和矛盾。”
和珅作为满清的首席军机大臣，对于整个满清那是非常了解的。
所以对于满清的所有手段也很清楚。
因此他非常的清楚这个制度一旦建立起来，那么各个部地方的人员流动就被限制了，再加上之前的贸易政策，就直接让各个地区的经济发展严重停滞了。
而且由于各地的制度不同的缘故，这些势力想要相互扩张也是不可能了，所有的冲突和矛盾都必须由大唐中央来调节和解决，这些手段全都是满清时期使用过的手段，而且都是非常有效的。
“这些手段都完成了，我们再大肆的传播佛教就可以了。”
“当然了，这个佛教不是中原的佛教，而是喇嘛那边的佛教，也就是西藏那边的佛教，因为他们的佛教足够残忍，可以很好的对草原部落洗脑。”
“我们可以规定，草原上面信奉佛教的人可以免交赋税，就会有大量的人加入佛教了，毕竟我们征服了那里之后，那里的人是要给我们交税的，而如果不用交税的话，那自然就有很多人愿意出家了。”
“不过为了传承后代考虑，我们不应该允许所有人出家，我们规定每家至少要有一个人守灶，也就是保证家庭的传承和延续，这也是朝廷的仁政吗。”
“到时候用不了几十年，草原上面就没有什么能够反抗的势力了，到时候即便他们想要反抗，也没有足够的人手，到他们就只能能歌善舞了。”
和珅说的手段就是满清如何控制草原的手段，在这个手段的控制之下，草原在满清统治期间并没有发生过什么战乱，自从顺治入关开始直到乾隆24年统一天山南北，在这115年里，草原就没有满清起任何的纷争。
