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大唐从唐初发展到天宝年间，属于橄榄型社会。
既然富农阶层很多，那这些人参与政治和军事的意愿还是非常强的。
而且中国在唐朝时期，尚未形成官本位的思想和风气。
中国古代官僚体制始于秦，完善于汉，到唐开始转型。
官本位思想的形成要等到科举爆发的宋朝。
鲜于仲通有这些看法，应该是早年在基层做官的时候的所见所闻。
“那在剑南道先推行你的想法？”李倓突然说道。
鲜于仲通道：“臣觉得可行！”
“让你去做益州刺史，负责益州，如何？”
“陛下，臣才德浅薄。”
“朕看你可以。”
“陛下，这个策略虽有可取之处，但也有许多不足，臣以为可以暂时搁置议论。”
“朝堂上有不少人要杀你，这件事要不要搁置议论？”
“陛下，臣早就想为益州的百姓请命，只要您一声令下，臣赴汤蹈火在所不辞！只是……”
“只是什么？”
“只是杨国忠在剑南道，必然生出许多事端，与地方豪族关系冲突加剧，既然南诏已经与吐蕃勾结，剑南道内忧外患，依臣看来，此时应该先稳住内部。”
“朕派杨国忠去就是为了稳住内部。”
“但杨国忠只会把事情搞砸。”
“如何搞砸？”
“他会逼反那些人。”
“朝廷只是在依法办事，如果依法追税他们要造反，那朕要他们干什么！”
“陛下……”
“你记住，朕让你回剑南道，是执行朕的策略，不是跟那些地方豪族商量，是通知！如果他们不配合，就是作乱犯上，是与朕对抗，与朝廷对抗，与大唐百姓对抗！”
“是……”
“你且先退下，剑南道采访使的事，李泌会全权安排好。”
“臣告退。”
鲜于仲通出紫宸殿的时候，才发现自己背后全部被冷汗打湿了，寒风吹来，忍不住打了个寒颤。
看来这一次事情玩得有点大啊！
“仲通，如何？”李泌唤了一声鲜于仲通，这才将他从沉思中唤回过神来。
“长源。”
“你感觉还好吗？”李泌问道。
“一切都好。”
“现在国朝是多事之秋，你两次战败，圣人不杀你，很多大臣都会有意见，你切莫要知道这一点。”
“是，我能理解圣人的苦心。”
“你与圣人说的，圣人都与我说了，益州接下来就会快速推出行政，你要任职益州刺史，应该明白该怎么做。”
“为什么是益州？”
“京畿道和都畿道都会同时推出，如果进展随时，会快速在河南道和淮南道陆续跟进。”
“陛下他真的要在全天下各道……”
“是的。”
“司法和行政剥离、民意核官、新的税政，都是明年大唐要在各个不同的地方，快速去尝试的。”
