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其中总统和国防部长是指挥决策者，国家安全委员会负责向前者提供决策所需的咨询和建议，而参谋长联席会议在为上述三者提供军事咨询意见的同时，还担负着向各联合司令部以及特种作战司令部传达总统和国防部长命令的职责。
也就是说，当老美决定发动一场战争或者说军事行动的时候，国家安全委员会通常给出的意见是该不该打，打或者不打的后果是什么，是否有碍国际观瞻等等偏向外交方面的建议。
而参谋长联席会议则会告诉总统，这仗能不能打赢，预计会有怎样的损失，需要动员多少军队，付出怎样的代价。
听起来似乎有些复杂，但实则不外乎权力分配和制衡的需要。
通常来说总统会更信任国家安全委员会一些，因为其中的成员都是由总统直接任命，不需要经过国会批准。
而参谋长联席会议的成员则需要由总统提名并经参议院批准。
按照杰克的理解，参谋长联席会议其实就是个大锅，海陆空三军包括陆战队“马润”一起在这口锅里下勺子分汤。
而能够身为参谋长联席会议的主席，这位艾尔·克莱曼上将不说力压三军，但就他在军队中的威望来说也绝对是最顶尖的存在了。
因此在刚才某位挂着主任名头的总统助理大放厥词的时候，这位上将只是简简单单一句话外加一个警告的眼神，就让他乖乖闭上了嘴。
然而此时被他用同样眼神瞪着的杰克却是神色如常，不仅没带怕的，甚至还回了一个温和的笑容。
fbi又不隶属军方，而且身边坐着的就是自家老大，他也没有任何理亏的地方，因此杰克分外坦然。
艾尔·克莱曼上将脸颊抽动了一下，就在众人以为他要因为眼前这个小探员的擅自插话而大发雷霆的时候，他却露出了感兴趣的表情。
“什么是‘无敌之人’？”
杰克愣了一下，却没想到他会提出这么个问题，晃了晃手中的资料答道。
“这上面说汉默将军没有后人，而与他相伴二十多年的妻子在两年前去世，我想从那时起，他应该就在策划这起行动了”
“你的意思是说，他妻子的死是导致他做出这种极端行为的导火索？”上将脸上露出些许嘲讽打断了他的话。
似乎是觉得这个年轻fbi和那个愚蠢的政客属于一路货色，一个表现欲过于旺盛的年轻人而已。
“我和汉默认识三十多年了，他的妻子死于癌症，哪怕我没有学过你们所谓的犯罪心理也知道，这和他突然发疯没有任何关系。”
杰克并未因为被这个老头嘲笑就退缩，而是继续说道，“不，汉默将军并不是疯子，他只是陷入了绝望而已。
所谓无敌之人，并不是我因为那些传奇战绩而夸耀他，只是一种形容，形容一个已经不在乎任何东西，包括金钱，名誉，地位，等等诸如此类的人。
这样人可以为了他的目标不择手段，甚至放弃自己的生命，只为达成一个目标，所有挡在这个目标之前的人或者事物，都会被他视为障碍而遭到清除。
而考虑到汉默将军是一位凭借赫赫军功提拔上来的职业军人，意志只会更加坚定，所以不要指望通过言语去打动对方，那样只会激怒他，引发极为严重的后果。”
(本章完)
