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龙斌顿时来了精神，他从商城上订购了小麦五千斤、油菜种子两千斤。
小麦在大夏种植历史悠久，但是古代的小麦产量很低，每亩只能收一百多斤，他在系统商城上买了前世优秀的杂交品种，亩产达千斤。
他决定让自己的军队在沥水城东边的江滩上开荒播种，这些种子明年收成好，来年可以播种几万亩，甚至十几万亩。如此三年后，沥水郡的百姓吃饭问题就解决了，军队的粮草也解决了。
如果黄泛区几十万亩小麦丰收，届时还有人出去讨饭吗？
龙斌回到沥水城马不停蹄，率领将官们到江滩。
向官兵们反复解释，要想沥水郡不受外部欺负，就必须扩军备战。
扩军，不能劳民伤财。
我们的百姓苦，很多人整天吃不饱肚子。黄泛区、淮河流域很多人背井离乡去讨饭。
所以，沥水郡的军队不与百姓争口粮。
相反，把最新最先进的种子育好，支援百姓生产，让他们有粮食，让他们吃饱饭。本王的理想：让治下百姓过小康生活。
所以，军队开荒种粮，自耕自食。
接下来我们的军队也可以做生意，军队自己养自己。
南王满满的爱民情怀，让官兵们深受感动。
按照南王指示，军队和文武官员全都到江滩筑堤开荒种麦子。
军垦，他把前世的经验穿越过来了。
两万人奋战了一个月，从横江渡到乌江，四十五里江滩开成了五万多亩良田，麦种还剩余一千多斤，乌江县令亲自动员农民播种。
驻扎在山区的军队在南笼山下开荒出一万多亩山地，将油菜籽也种下去了。这可是新鲜东西，这个世界没有。
龙斌引进的种子是菜苗可以吃的品种，这是为了防止冬荒。
在大力推动军垦的过程中，龙斌反复强调谁种的谁管理，收获后府衙用钱全部收购，收益归军队发福利，这样大大地提高了官兵的生产积极性。
安排好田间管理事务，龙斌开始规划沥水郡辖区内的五年规划。
为了更好地推动这件大事，他组建了大司农，专职负责农业事务，任命不久前归顺的吕勇为正四品大司农，同时还授他为游击将军之职。
正四品，这是不得了的大官了，知府才是正五品、从四品。
龙斌与吕勇促膝交流了三天两夜，将自己能够传授的理念和想法倾囊相授。
吕勇是军中文职官员，东江国太子书院陪太子读书的侍郎，是位很有水平和能力的年轻人。
为防止七儿子被伤害，国王龙允福连休息之前封老七龙应山爵位：陵江王。
封地：扬州。
同时管辖济州。
升级扬州为郡，辖海阳、江都等八个县，直至东海边，陵江王龙应山为太守，大都统。
自此，扬州脱离了沥水郡的管辖。
龙王这么封老七，沥水郡从此不再担心来自东边的威胁了。
同时，北从济州，西从豫南，东到海边，南到九派河下游的北岸，这片土地直接与老九龙斌争夺的疆土连成片，极大地提高了防御东江国侵略能力，拱卫了沥水郡。
“高，这个龙王的确不简单！”东江国皇帝项立宗不由得垂头丧气，从此打消北犯大夏的念头。
