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4338年（公元1641年），三月三十日。
皇帝苏河在乾清宫召开御前会议，讨论新占领土的治理。
大都督李凤鸣带着军方人员，最先赶到乾清宫。
他脸上洋溢着笑容，这次军方表现的很好。
他们进攻这些小国，每一支军队都表现的势如破竹，领兵的统帅作战方式也很稳，没有出现太大伤亡。
皇帝苏河满意李凤鸣在这场战争中的表现。
他负责居中调度各军和及时为大军供应军用物资。
李凤鸣为了这场战争，他做了许多安排。
看似没有领兵作战华丽，但它们决定着战争的胜负。
皇帝苏河已经透露口风，他在这一批封王名单之内。
一起打天下的老兄弟，有人前往海外开国，李凤鸣也没有落后太多。
他之前心中非常焦虑，现在可以把这件事放下。
皇帝苏河看到李凤鸣走进乾清宫。
他示意李凤鸣坐在自己的位置上，吩咐道:“各军的详细军报已经汇总好。
大都督府要仔细梳理立下军功的人，每一份军功都要找到对应的人。
这件事儿要慎之又慎，宁可慢一些，朕绝不允许出错。”
皇帝苏河最关心军功的评定。
将士们在前线卖命，就是为了这一份军功。
军中有人抢夺军功，或是军功评定出现错误。
这对于整个军队而言，比出现一场大败，还要动摇军心。
军队开始腐化的节点，就是军功不按照规定分配。
皇帝苏河绝不允许他在位期间，出现这种情况。
李凤鸣立刻站起身，先是敬了一个军礼，随后斩钉截铁的说道:
“启禀陛下，对于军功的评定，大都督府管控的极为严格。
我们除了参考将领的汇报，通过数场相关联的战役，核实所立军功的真实情况。
还要听祝师和军法部，这两个部门的佐证。
这两个职位，都是大都督府垂直管理，将领对他们的影响很小。
缺少这两个职位佐证的军功，我们都会很谨慎，力求要调查清楚。”
李凤鸣也一直在关注这场战争军功的评定，这是他站的最后一班岗，绝不允许这件事出现差错。
皇帝苏河很满意李凤鸣的态度，他微笑着点点头，再次吩咐道:“前线的大规模战事基本结束。
大都督府调派新的军队，接替出战的军队。
用新领土上的匪患，锻炼新军队的新兵。
这些出战军队也有些伤亡，让他们回到国内修养。
主将和有功之臣，安排他们来到京城，接受朕的赏赐。”
“陛下放心，这件事臣回到大都督府，立刻去办。”
李凤鸣态度恭敬，立刻接下皇帝苏河交代的事情。
他犹豫片刻，提问道:“启禀陛下，襄侯苏鲤想要把倭国伪天皇和被俘虏的大名，带到京城游街。
这件事情，臣请陛下做决定。”
皇帝苏河思考片刻，他吩咐道:“我们攻灭国家的王公贵族，全部带到京城。
不能把他们留在当地，这些人只有一个名头，那也有着很大的号召力。
不只是王公贵族，只要没有投靠我们的当地豪强，全部把他们带到国内。
绝不能让这些豪强留在本地，有机会搞乱我们对当地的统治。”
苏河听到苏鲤的请求，他立刻想到新占领土，原来的豪强。
对于平民百姓，朝廷只要让他们吃饱饭，就能安抚绝大多数人。
当地的豪强，要的实在太多。
朝廷不是给不起，而是给他们太多利益，大华王朝就太亏。
朝廷把这份利益，给予国内的人。
这些人会让朝廷在当地的统治更加稳固。
他们还会对皇帝苏河感恩戴德。
“陛下，这件事情大都督府会和内阁配合，尽快形成相关的政策，建立基本的统治后，由当地官府和军方执行。”
李凤鸣的话音刚落，首相王仲策的声音响起。
“陛下，内阁会极力配合大都督府，办好这件事。”
王仲策带领文官，已经走进乾清宫。
他从皇后妹妹王文君口中了解到，这次封王的人选有他。
皇后妹妹的口风很紧，从来没有向他透露过朝政大事。
这次皇后妹妹说出来，就是在皇帝苏河的示意下，专门给他透露口风。
皇帝苏河看着人员都已经到齐，他吩咐道:“前线的将士很努力，为我们夺下庞大的领土。
这些领土必须要派官员治理，才能源源不断产生利益。
朝廷的治理模式要改变，付出的每一分钱都要有回报。
这些新领土，不能吸朝廷的血，而是要为国内的发展提供养分。
朝廷的最终目的，是打造原料供应地和市场。”
皇帝苏河先确定治理的方向。
朝廷不能为了这些新领地，持续不断地为他们输血。
这种供养式的治理，只能养出大量的白眼狼。
朝廷现在需要原料供应地和市场。
新领土较为贫乏，中原地区极为富裕。
让当地人以去中原定居为荣，这样才能产生一定的向心力。
防止新占的领土，再次分裂出去。
文武百官，最先讨论新领土的疆域。
内阁大臣李志升，展开一幅地图，上面都是府县大小的疆域。
“陛下，臣吸取朝鲜的经验，把这些地方分成一块块独立的势力。
这些地方互不同属，才能分化属于原国家的百姓。
他们哪怕是有反叛之心，只是这一府之地，也没有实力聚集起大军。”
副总参谋长曲天，看着这份密密麻麻的地图。
他举手示意发言，获得发言的机会后，态度强硬的反对道:
“臣不支持这个方案，把这片地区拆分成数百个独立的府。
不说文官的治理难度，我们军方调兵就极为麻烦。”
新任吏部尚书郑子良也反对道:“这么多的独立势力，把他们划分为省一级，需要安排数百位巡抚、布政史和参政。
这会产生大量的冗官，不利于朝廷治理当地。
划分为府一级，府一级缺少很多相关的衙门，不可能独立治理一个地方。
把这些衙门补齐，又破坏了现在的制度。
