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第二日也就是腊月初三的早晨，在宣政殿的朝堂上，文武官员站成三排，唐玄宗面南正襟危坐在龙椅上，身后两名护卫分开两边隔着几米站立着，高力士右手臂搭着一支拂尘站在玄宗东侧。
在这肃穆的氛围中，唐玄宗说话了，他说：“昨日收到营州都督许钦澹的奏报，契丹大臣可突干起兵攻打契丹王李娑固，李娑固从松谟跑到营州求救援。营州都督许钦澹派安东都护薛泰带五百骁勇善战的兵士，联合奚王李大酺的军队，共同帮助契丹王李娑固的军队，讨伐可突干所率领的军队。结果超出了所有人的预料，契丹王、奚王、薛泰所率领的联合军队，被可突干打败，契丹王李娑固，奚王李大酺被可突干杀死，薛泰被擒，营州都督许钦澹已经撤到渝关以内。诸位爱卿对此事有何看法，可以各抒己见。”
唐玄宗此话一出，肃穆的氛围被打破，朝堂上一片哗然，文武官员们都在小声嘀咕着这件事。
有些武将说：“这谁能忍？打啊。”“小小藩属国反天了，必须教训一下。”
有些文官说：“营州都督许钦澹盲目派薛泰出兵，是不应该啊……”“还是以和为贵啊。”
官员们议论纷纷，前面的和后面的私下里交头接耳，讨论这件事。唐玄宗说：“大家讨论到此吧，现在请肃静。”
唐玄宗此话一出，朝堂上的官员们都恢复了平静。唐玄宗又说：“王晙，你作为兵部尚书，对此事有何看法？有什么要说的？”
站在西面一排官员首位的王晙，双手握着笏板说：“臣以为契丹内部发生内战，从可突干起兵造反，到契丹王李娑固逃往营州求援，事发突然，营州都督许钦澹派安东都护薛泰带五百精兵，与奚王李大酺帮助契丹王李娑固的军队讨伐可突干，维护东北边疆的稳定，这无可厚非。边疆此种紧急情况，应及时出一部分兵力应对，同时向朝廷汇报。只是可突干实在是挺能打的，局势瞬间变化，这封奏报发来的时候，可突干已经获胜，奚王，契丹王被杀，薛泰被俘，许钦澹撤回渝关。臣以为应该大军压境，以契丹军队攻入营州为由直接开战。”
唐玄宗望向张嘉贞：“张嘉贞，你说一下你的观点吧。”
站在官员中间一排首位的张嘉贞，双手握着笏板说：“臣以为，在幽州应该集结大量军队，与撤入渝关内的许钦澹的军队联合，共同震慑攻入营州城的契丹军。臣以为以重兵压境震慑契丹可突干，先让他交出薛泰等被俘的唐军将士，撤出营州，再让他维持契丹和奚的局势稳定，让他组织契丹和奚的臣民，选举出新的契丹王和奚王，并且契丹与奚依然是大唐的藩属国。新的契丹王与奚王，依然任大唐松谟都督和饶乐都督。契丹与奚，依然每年派使者来京城拜见皇上，向朝廷进贡。如若在规定期限内，上述要求有一项可突干做不到，唐军就应讨伐他。”
唐玄宗病情初愈后，明显比以前清瘦了的脸，显得脸型略长了一些，他听到张嘉贞的话后脸上露出一丝微笑，他想用右手捋一下下巴上的胡须，但手缩回去放回龙椅的右侧扶手上了。他微笑着说：“张嘉贞你说的比较全面，朕当时就是看到武将出身的你，虽然脾气急躁，但是考虑问题还是比一般的武将全面，对朝廷也是忠心耿耿，才重用你为相的。”
张嘉贞说：“臣谢谢陛下的信任与认可，臣一定要进一步兢兢业业地工作，以回报陛下的知遇之恩。臣以为出将入相的臣子，思想到了一定高度后，就应该明白作为一个帅才，不但应该不怕战争，而且还要懂得尽可能避免战争，要懂得以战止战和不战以屈人之兵的道理。”
唐玄宗说：“张嘉贞所言极是，众爱卿可以理解一下他这番话的含义。”
王晙瞥了一眼张嘉贞，心里感到有些不痛快，但没有说什么。源乾曜在东面一排官员的首位，双手握着笏板垂在腹部，一言不发保持沉默。
唐玄宗说：“张嘉贞，退朝以后，你让中书舍人苗延嗣到兴庆宫勤政务本楼找朕，朕让他起草一份诏书。”
张嘉贞说：“臣遵旨。”
唐玄宗说：“朕先在朝堂上宣布一下这份诏书的内容吧。这份诏书将会宣布，任命盖嘉运为北庭都护，此前兼任北庭都护的张孝嵩仍然任安西都护；兵部尚书，朔方节度使王晙，暂时兼任幽州都督，北庭都护府副将张守珪任幽州良社府果毅。营州都督许钦澹和幽州良社府果毅张守珪，受兵部尚书，朔方节度使，兼幽州都督王晙领导。朕命令王晙集结幽州军队，和撤入渝关的营州军队，在营州城南安营扎寨，如若可突干有一项没有答应我们的要求，就可大举进攻可突干；天兵军大使张说，集结兵力待命，如果战争需要，随时听从朝廷派遣。”
王晙说：“请陛下放心，假如我们的要求，可突干有一项不答应，臣定会全力以赴剿灭可突干。”
“好，朕就欣赏王晙这种能打敢干的气势，你派请轻骑兵回灵州通知你手下的副将吧，让他提高警惕以防突厥趁机来袭。”
王晙说：“臣遵旨。”
