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“这位乡亲问的好，大元帅专门就此事做过说明。
大元帅惊才绝艳高屋建瓴，将全国田亩分作所有权和使用权。
所有权归属朝廷，使用权归属百姓，从根源上杜绝土地买卖。”高文兴致昂扬的道。
从大明往前数的大一统王朝，但凡是农民起义频繁的，基本就是因为百姓活不下去。
而活不下去最主要的原因，便是失去土地，便是土地兼并。
可却并没有一个王朝把这个问题解决，即使新王朝的建立者十分明确的知道，前朝是因为土地兼并过重才崩溃。
新王朝建立的过程，便是土地再分配的过程，开国元勋们自然分得其中最大的蛋糕。
而后一个新的轮回开始，直到老百姓的土地再次被兼并的活不下去，周而复始，无穷尽也。
张世康将土地的权属分成两个，算是对遏止土地兼并的一次尝试。
他毕竟不是科班出身，只能一步一个脚印慢慢摸索，过程中若遇到不合理的，再改便是。
他无非就是将后世摊丁入亩和家庭联产承包责任制相结合罢了，但这条国策在朝廷里还是掀起了不小的风浪。
不止是崇祯皇帝想掰开张世康的脑袋，看看张世康为何总是能想到这么巧妙的解决方式。
就连朝廷里现存的户部官员，也都啧啧称奇，他们嘴上虽然都说张世康离经叛道、胡作非为，但其实心里都是佩服的。
虽然张世康所做的事，都充斥着血腥、残暴、鲁莽、草率，但不得不说，却都是行之有效的。
只要打赢目前的这场旷世斗争，日后再想作些什么改革，阻力就相当的小了。
“使用权归俺，所有权归朝廷，俺只能种不能卖，是这个理儿不？”
在得了高文肯定的答复之后，又有百姓问道：
“差爷，俺还有个问题，俺家人多，光儿子就有仨。
如果平均分田地，俺家爷四个不够种咧，俺能开垦荒地咩？如果能的话，这可咋算？”
“按照旧例，开垦荒地前三年不需承担丁税和役差，但同样需要报备官府，三年后照旧纳入朝廷现有丁税制度中。
不过大元帅说了，土地虽然不得买卖，但却可以租种。
譬如此番朝廷收回天下所有田亩，就连宗室和陛下的皇庄都不能幸免，但分配土地却也是所有人都有份儿。
连带着朝廷官员、乃至其他有身份的人，也都能与你们一样分到部分土地。
陛下他老人家以及宗室、在朝官员，自然不可能下地耕种，他们的土地一样不得买卖，却可以以一个合理的价格、以年为单位，租借给老汉这种家庭。
当然这都是自愿的，而且也需要双方去当地官府报备，签订官府拟定的租种文书。”
高文这么一解释，周围的百姓们顿时都明白了。
“好哇！这样真是好哇！”
周围的百姓脸上都洋溢着笑容，对新的土地政策举双手双脚赞成。
他们大部分都是失去土地的佃户，如今失而复得，朝廷还帮他们想好了一切对策，傻子才不去支持。
天下再无地主，这可能吗？
没有人去考虑，但至少目前来说，朝廷对他们这些百姓是真的没得说。
而在这一刻，大元帅在民间的名声，才终于彻底迎来改观。
读书人仍旧在口诛笔伐，但那重要吗？
天下有多少读书人？又有多少贫苦百姓？
诏令解释完毕之后，高文见百姓们兴致高昂，都对当今陛下和大元帅感恩戴德，不由得欣慰不已。
他摆了摆手，示意众人安静，紧接着道：
“新的土地政策想来你们都明白了，这位陈大人，便是专门负责户籍、田亩统计的。
自明日起，尔等皆可去官府登基造册，尔等回去也当互相转告。
此事先就到这里，尔等且看那边。”
高文说着，就指向布告墙的另一侧，那里贴满了白色的宣纸，当头一张上便印有加粗的《大明月报》四个大字。
