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刚挖掘出的城墙基址坑，其形状宛如前端带着一条悠长墓道的甲字形大墓。
易峟在基址坑附近徘徊，看着地上一根根小木棍，这些根木棍是用来标示城墙的走向和界限的。
小木棍用麻绳连在一起，踢倒一个，其他木棍也会受到影响。
他若有所思地停住了脚步后，高声宣布：“为防止戎人俘虏再次逃窜或进行有组织的破坏，应该打散戎人的不同族群，按老幼比例混编。
每十人编为一甲，设甲首管理，每旬轮换。
十甲编为一里，设里长管理，每月由曾担任甲首者轮流担任里长。
甲、里内若有人口减少，则与其他减员的同级组织合并。”
邦伯的这番话引起了族人们的兴趣，他们窃窃私语，对此制度感到新奇。
而像司马宣这样熟悉战争的族人，则猜测邦伯是意图借鉴族兵出战时的编队方法来管理戎人。
易峟清了清嗓子，进一步说明：“里长每日根据分配到的筑城、耕种或开荒任务，再分配给甲首执行。
里长与甲首若能按时完成任务，便可获得每日补贴以及额外的奖励，但若有逃逸或任务未完成的情况，也会受到相应处罚。
此外，每十个里设乡长与亭长两名管理者以及附庸若干，均由昜国人担任。
乡长负责统筹、制定、发放任务，由司工棣派出的人员担任；亭长则负责治安与监视戎人动向，由司寇仓任命的人员担任。
同时，乡长与亭长也会受理普通戎人对里长、甲首或其他戎人的举报，并根据核实情况给予奖励。”
易峟见身旁的众族人们面露困惑，不知所措，心中明白，此刻的困惑只是暂时的，只要制度得以执行下去，戎人逐渐适应这套“郡县制”雏形后，理解便会随之而来......
代娄等人因罪行尚轻，得以从宗庙祭祀坑中侥幸脱身，被送往郊野参与筑城。
刚跨过环形壕沟，他们便被引导至一处刑场，准备接受在脸上刺刻昜国族徽的刑罚，以此标记他们作为昜国奴隶的身份。
“你们想干什么？我为你们带过路，为昜国立过功，我要见你们邦伯！我要见邦伯！”
代娄见所有戎人俘虏无一例外，均要受刑，焦急地大声抗议。
没等他喊上几句，有昜国族兵拖着几个手脚被捆住的戎人走了过来并将他们当场施以刖刑。
凄厉的哭喊声和飞溅的鲜血让代娄瞬间噤声，小腿也不由自主地抖动了起来。
“这...这是怎么回事？”代娄颤抖着声音，向身旁的巫卜者询问。
“他们实在太吵了，不仅口出狂言，还不听从昜国人的安排做事。”
巫卜者也不清楚具体原因，随意编造了一个理由，准备吓唬吓唬代娄。
因为他早已对代娄一路上的大嗓门不胜其烦了。
“啊？那我岂不是也......”代娄惊恐万分，冷汗直流。
“对，你若再敢大声喧哗，便会是同样的下场。”巫卜者恶狠狠道。
代娄面色惨白，片刻之后却突然眼前一亮，因为他看到了不远处被族人围起来的不让戎人靠近的昜国小邦伯。
他急忙转向巫卜者，激动地说：“哈哈，有救了，我有救了！你看，那不是你们的邦伯吗？
我现在可能过不去，你是昜国人，应该能进得去。”
“我进去做什么？”巫卜者疑惑地问。
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