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林煜笑了笑：“呵呵，你们误会我的意思了，我说的不是用刀把子砍人，真要砍人，天下士绅多如牛毛，全砍了这大明还要不要了？”
这倒是说得没错，士绅虽然是趴在王朝身上的吸血虫，但要是一下子全揪下来，那王朝也该流血而亡了。
“要解决士绅一体纳粮，主要有三点举措。”
“第一，严禁士绅豪族包揽地方钱粮赋税和煽动组织地方抗欠粮赋。”
包揽地方赋税，在古代也叫揽纳、结揽，其最早出现在唐朝晚期，也就是两税法颁布以后。
到了明代，揽纳不仅仍然活跃，而且在形态上也发生了新的变化。
揽纳的含义也很简单，一般来说就是指代地方包揽代纳赋税，从事揽纳的士绅也被称为揽户，他们从实际缴税的百姓那里兜揽代纳，通过揽而不纳、虚买实收、以次充好等途径谋取钱财。
听起来就不像是什么好事！
在明初，揽纳的现象就已经非常普遍。
而往后的明中晚期，士绅豪强不断扩张**，他们通过“诡寄”将民户田粮兜揽到自己名下，再包收代纳，多收少缴，谋取厚利。
朝廷自然也很厌恶这种行为，《大明律》就有严令禁止：“凡揽纳税粮者，杖六十，着落赴仓纳足，再于犯人名下追罚一半入官。”
《大清律例》对此一字不落全部照抄，因为揽纳在清朝被进一步强化了，还引爆了庞大的“江南奏销案”。
由此可见，揽纳对于明清两朝来说，到底有多么让官府朝廷头疼。
“所谓严禁包揽，那要如何才能严禁？”夏原吉问道。
林煜微微一笑，说道：“很简单，凡士绅包揽钱粮而有拖欠者，不论多少，一律革去功名，永不录用。在考生员至少五人互保，没有涉及揽纳方能开考，否则也是革除功名，永不录用。
包揽拖欠达到一定数额者，全部以赃、以枉法论处，并照所纳之数，通通追罚入库。而地方失察造成揽纳的官员，全部按数额予以判罚且流放。”
好家伙，这一刀下去够狠的！
尤其是前两条，只要有揽纳的就一律革除功名，永不录用。
哪怕牵涉揽纳的待考生员，也要同样判罚。
别说是对耕读传家的古人，就是放到后世这也是重罚了。
相当于你本来能做朝廷的“公务员”，结果朝廷突然革了你的功名，永远不许你再涉入仕途，因为你有亲族牵扯到了揽纳。
换言之，就是政审不通过。
而且，按照林先生的意思，在考生员至少要有五人互保，互保就是说，一旦有人出问题，剩下四个会遭同样的下场。
夏原吉还处于震撼中，林煜却是又接着说道。
“第二，严禁官绅勾结包揽词讼。”
法理大不过人情，这句话在封建专制的王朝尤为重要。
地方官吏为了更好驾驭地方，总得与作为地头蛇的士绅处好关系。
而且，官绅官绅，没有家里人在朝中做官，谁能够得上一句官绅？
朝中无人，那家族又怎么坐大？
再加上，十年寒窗，不就是为了金榜题名嘛，顺便再在“合理”的范围，为自己捞点黄白之物，正常滴很。
那句话怎么说来着……
红包不到手，包你命没有！
