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桌面上，一叠资料整齐摆放，那是王小双精心收集整理的关于各位乐县领导的信息。
君凌缓缓走到桌前，坐下，目光自然而然地落在“周固”二字上。
周固的资料首页，附着一张他的证件照，照片里的他面容严肃，眼神中透着一种久居官场的世故与沉稳。
君凌微微皱眉，开始仔细翻阅资料。
资料详细记录着周固在Y市的任职履历，从基层一步步走到常务副县长的位置，其在乐县的根基可见一斑。
君凌靠在椅背上，闭上眼睛，脑海中不断思索着。
周固在乐县的影响力不可小觑，想要推动乐县的发展变革，必然绕不开他。
良久，君凌睁开眼睛，目光重新落在资料上，眼神坚定而深邃。
的确，这些年来，乐县虽未迎来突飞猛进的发展，却也维持着相对稳定的局面，在这方面，周固确实功不可没。
周固在乐县深耕多年，深谙其中的门道。
他擅长协调各方关系，在错综复杂的利益网络中斡旋，使得各个部门之间虽偶有龃龉，但大体上能维持合作，保证了乐县日常政务的正常运转。
在基础设施建设上，尽管步伐不算快，可周固凭借自己对资源的调配能力，逐步推动着一些项目落地。
在应对一些突发状况时，周固也展现出了一定的能力。
然而，周固长期处于这种相对平稳的工作状态，也逐渐形成了一套自己的行事风格的圈子。
但是他习惯了按部就班，对新的发展理念存在一定的抵触情绪，这也使得乐县在发展的浪潮中，逐渐落后于周边地区。
君凌逐页翻阅着其他人的资料，随着阅读的深入，他对乐县的认知愈发清晰。
一种强烈的感受在他心中蔓延开来：乐县从上至下的领导班子，似乎都陷入了一种墨守成规的泥沼。
他们行事小心翼翼，害怕犯错，更怕得罪人，凡事都遵循着既定的模式，按部就班地推进。
在这种氛围下，整个乐县的发展犹如一潭平静的湖水，虽无波澜，但也缺乏活力与创新。
这种行事风格并非毫无益处。
它确保了乐县在日常事务处理上的稳定性与连贯性，避免了因盲目激进带来的风险。
在资源有限、条件相对落后的情况下，稳步推进各项工作。
然而，其弊端也显而易见。
过于保守的态度使得乐县错失了许多发展机遇。面对日新月异的市场变化和周边地区的蓬勃发展，乐县的领导班子因循守旧，不敢尝试新的理念和模式，导致乐县在经济发展等诸多方面逐渐落后。
这种怕担责、怕创新的风气，也在一定程度上压抑了基层干部的积极性和创造力。
君凌深知，对于这样一种复杂的局面，不能简单地给予肯定或否定。
他必须在尊重乐县现有情况的基础上，寻找一种平衡，既能打破墨守成规的束缚，又能保证乐县在变革过程中的稳定。
他需要精心策划，逐步引导，让乐县在稳健前行的同时，焕发出新的生机与活力。
