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乾清宫
祁景一边翻阅张居正最新写上来的兵部折子一边听张居正的叙述：
“从明朝初年直到万历年间，大明朝最大的敌人是北方的蒙古。
蒙古又分瓦剌和鞑靼等，并非一个统一的部落。
明朝对蒙古的策略，第一是修筑北方的边墙，就是万里长城；
在长城以内设有九镇：
辽东、蓟州、宣府、大同、榆林、宁夏、甘肃、太原、固原。
用现在的术语来说，便是九个军区，所谓“神游九塞”便指的是这九个军区。
河套一带，敌人的势力比较薄弱，因此西部四镇不十分吃重，包括太原在内长城以内也还安定。
军事防御比较吃紧的是辽东、蓟州、宣化、大同四镇。
蓟昌的士兵不到十万人，其中老弱病残占了一半，这些士兵分散在各位将领麾下，散布在两千里的地盘上。
如果敌人聚集起来攻打这四个地点，明朝守军要分散防守，
便会出现人数多少、力量强弱都不对等的情况。
从于谦开始，兵部便一直在屡次请求加强大明边军的军队训练；
但这件事不是大明朝重视边军训练，边军就会变得强大，这里面还有四个难题要解决。
大明朝如果不解决四个难题，边军终究无法训练好。
蒙古瓦剌也好，鞑靼也罢，长处在于骑兵，以大明这个时代现在有成熟的军制，
要对骑兵，至少要招募三万人刻苦练习车战，否则对战不能占到优势。
祁景听到这里合上奏折，
“这三万人，按霍将军说的全部按照精锐配置，培养这些精炼的兵马需要多少钱？”
张居正回答：“臣测算一个月至少要五十四万，
一年就近六百五十万。”
祁景沉默，扩招增养3万精兵，一年要六百五十万，这简直是天价。
这是个什么概念，
眼下大明朝景泰年一年的税收才三千多万两。
张居正看祁景沉默，继续开口说:
“三万人每月的军饷军备要五十四万，这便是第一个难题。
燕赵之地的士兵的精气神都消耗在边防上了，
