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镇国公纳兰亭一时间陷入语塞，不知该如何是好。
他没有办法，在场的诸多五军都督府官员也没有办法。
自从大乾式微以来，朝廷对于地方的控制就已经降到了极低，对于东北之地更是如此。
每年为数不多的银钱都投入了北方九边，
但朝堂上谁都知道，大部分的钱财都被层层克扣，来回瓜分，
到了军卒手中能有那么一成已经是烧高香了。
甚至，就连军卒的诸多上官也拿不了多少银钱，
如此，空饷就是最好的解决办法，
既然钱财不会变多，那就将拿钱的人变少。
此等事情，在靖安军公布了去年所花银钱之后，更让朝堂上上下下震惊。
他们猛然发觉，原来养一只足够精锐的精锐，不需要花那么多银子。
这些年在九边花的银子是靖安军的无数倍，
但所取得的战果，却不如靖安军的一成，
此等差距，让所有人都心生无奈，甚至对大乾军制都心灰意冷。
御书房内陡然间陷入了死寂，没有人再说话，
五军都督府的一众官员都罕见地低下脑袋，没有了以往趾高气扬的气势。
光汉皇帝见他们如此神情，不禁有些恨铁不成钢。
他长叹了一口气，沉声开口：
“朕给你们想一个办法，如何？”
一些人抬起脑袋，就连内阁等一众文官都有些诧异，诧异于皇帝能想出什么好办法。
镇国公沉声开口：“陛下，敢问是何办法？”
光汉皇帝没有直接回答，而是扫视一圈后，沉声发问：
“如今大乾还有哪些军伍有足够的战斗力，能够与东北二王的精锐抗衡？”
兴国公孟述脸色微变，想了想开口：
“陛下，西北的靖安军若是能去到东北，此战必胜，但西北榷场重开，靖安军不能走。
赤林城的西军若是能去到东北，同样能胜，但既然蛮国来势汹汹，必然也会在赤林城投入力量。
而且，赤林城之后就是彭州，此地绝不容有失，更不能走。
西北还有武安军在镇守西域要道，
若是能去到东北，足以守住，
但一路遥远，等赶到东北，可能来不及了。
除了这些...那剩下的..”
说到这，孟述声音中多了几分迟疑，脸色有些微妙。
而在场一些都督府的官员显然都意识到了陛下说的是什么，王无修与庄兆同样意识到了。
“说啊，继续说下去，朕听着呢。”光汉皇帝眼中闪过阴霾，看向孟述，催促他说下去。
“陛下...若是调京军前去，太过危险，朝堂上下不会同意的。”
最终，孟述还是说出了这个最后的选择。
京军虽然同样武备荒废，但至少有足够的人手，面对敌人也有敢战之力。
而且，就算是军卒不够精锐，士气不够高昂，但还有足够精锐的军械。
若是向外进攻或许没有什么建树，但若是防守，还是有几分能耐。
只是，京城是比西北、彭州，以及西域更为重要的地方。
若是京军离开了，又在东北战败了，那整个京畿之地就危险了。
镇国公显然也想明白了这一点，连忙开口：
“陛下，京军不能调走，臣有一言，可以将城外的镇国公调走，调去东北之地。
