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接着就是李骏讲述自己的发展计划，为了更直观一些，李骏特地给众人演示了一下水土流失的问题。
“各位，这土地一但没植被覆盖，就会出现这种情况，土壤被雨水冲刷走，流入江河，最后土地贫瘠了，河道也因为过多的泥沙而经常泛滥。”
海瑞似乎想明白了什么，率先开口
“所以主上一直不让随便放牧，砍伐山林，破坏草场，对吗?”
“对，不知道各位注意到没有，这羊吃草会把草根一起吃掉，所以集中养殖之后，一百亩草场所能养的牛羊远多于自由放牧，因为只要草根在，牧场就能长出第二茬甚至是第三茬。”
田丰差不多想明白了
“那主上你给凉州定的方案就是种植牧场，发展畜牧业?”
“是也不是，首先凉州并不是不能发展农业，我们可以利用异族奴隶开挖水渠，引黄河水灌溉土地，种植粮食，而沿河之地种植一种叫沙棘的植物。”
“沙棘?”
李骏笑着掏出图纸，交给众人
“就是这种植物，这可是好东西，不仅可以稳固水土，治理荒漠，这果子可是好东西，做成果干酸甜可口，非常解腻。”
听说酸甜可口还解腻，众人不禁口水都要流出来了，这冬天没有瓜果蔬菜，吃肉吃的难受，要不是有李骏推广的酸菜和辣白菜，一帮人早就崩溃了。
“这可是好东西，这果干到了冬季就是宝贝啊，到时候只靠这两样就不愁百姓吃不上饭了。”
后世宁夏能被称为塞上江南，说明黄河在这里绝对是可以灌溉土地的，只要多挖几条灌溉渠，造出一个产粮地绝对没问题。
最重要的引水方案被定下来了，这让李骏很高兴，也算是一个练习，他想过在将来开挖大运河，甚至造一个古代的南水北调工程，这也是他一直养着异族奴隶的原因。
轲比能和步度根没有让李骏失望，很快便派出使者前来蓟县求援。
还是老样子，李骏把郭嘉和戏志才丢去谈判，他怕自己看着那些鲜卑人一巴掌呼上去，那可就真的谈崩了。
根据情报，两部鲜卑集结了十二万骑兵准备进攻中部鲜卑，步度根和轲比能总共只有六万兵马，实力悬殊，郭嘉可以趁机狮子大开口。
鲜卑使者预料到李骏会趁机咬一口，没想到是这么大一口，有些纠结地看着对面两个文弱书生，心中一万头羊驼奔过。
“二位先生，这条件实在是太苛刻了，能否宽松一些?”
郭嘉狠狠地掐灭烟头，开口道
“你们兵力相差一倍，我们至少要出动五万骑兵，这几个月的粮草，军饷，还有伤亡将士的抚恤不要钱的吗？”
“这……能否容我请示一下二位单于。”
“请便。”
郭嘉他们早就料定，这种大事，轲比能和步度根不可能不来一个人，这个使者肯定回去要和他们请示的。
晚上回到驿馆，使者把郭嘉的要求向步度根汇报了一下，步度根也开始盘算，如果满足了条件，自己和轲比能还有没有的赚。
结果是肯定的，李骏和郭嘉戏志才商量的时候就计算好了，自己开出的筹码一定会让两人有的赚，否则就毫无意义。
现在是生死存亡之际，结局也不是不能接受，步度根当场拍板，接受条件。
第二天，使者便带着步度根的命令，继续找到郭嘉和戏志才
“二位先生，我们单于愿意接受贵方的全部条件，不知道何时可以出兵。”
“贵使放心，契约签订之后，半个月内我们大军便会出发，兵分两路进攻两部鲜卑，直取阴山和鲜卑山。”
“好，那就多谢二位先生了。”
双方签订了一份契约，约定幽州军负责击破两部鲜卑王庭，断其后路，再夹击敌军主力。
战后，鲜卑会分成两部，李骏会上表册封轲比能和步度根为两部大单于，平分鲜卑大草原。
而幽州军，除了自己抓到的俘虏，两部鲜卑在战后必须再分别交出五万青壮俘虏，两万育龄女子，优质战马一万匹，次等战马两万匹，牛两万头，羊五万只。
其次，李骏会在幽州，并州各郡向北各前进五十里建立城池，命名为各郡受降城。
目的达成，步度根马上带人返回了鲜卑草原，准备和轲比能抵御两部鲜卑，只要他们拖住敌军一个月，就能让幽州军成功攻入两部老巢，到时候敌军军心一乱，就是他们反攻之时。
拿着契约，郭嘉和戏志才找到李骏，三人这才开始商议作战方案。
这次出战，是锻炼骑兵的大好机会，李骏准备把所有骑兵拉出去好好锻炼一番。
一直商议到夜里，才把方案确定下来，接着就是把方案提交参谋部和内阁审议了。
李骏特地还玩了一个心眼，请封轲比能的奏表送去了长安，请封步度根的则送去了信都。
他可不会真的让鲜卑人坐大，最好打出狗脑子，才最符合汉人的利益，那就要无时无刻不挑拨两边。
