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临近年底，朝廷事务繁重，各种总结、汇报、请示、计划，都在紧锣密鼓的准备筹备中。
御前会议风雪无阻的五日一开，除了处理日常事务外，便是对朝廷财政问题进行细化讨论。
冬月初一那场会议，只是对朝廷财政的未来走向定了个路线，具体的执行计划还有的说。
在这一点上，朱常洛充分尊重每一位参会官员的意见，只要有理有据且能为朝廷带来收益，朱常洛都愿意将其列入财政计划里。
这份朝廷财政计划的制定，凝聚的官员心血越多，将来执行实施过程中遇到的内部阻力就会越小。
能让天下所有人都得到利益，那自然是最好的计划，便是无法做到这一点，能让天下绝大多数人得利，那也是上好的计划。
做不到最好，至少要做到上好。
时间一天天过去，眼看年关将至。
朱常洛计划采买一百万石粮食和一百万匹棉布，让内廷、户部、顺天府各自出一份报价账单，相互之间不准串通，用密本上报。
皇帝花钱，有内廷参与这很正常，户部作为朝廷管钱机构，参与进来也有道理，然顺天府作为地方衙门，虽然身份位置比较特殊，但皇帝让他参与进来，着实出乎很多人预料，包括顺天府尹许弘纲自己，都没想到。
但采买一百万石粮食布匹，这可不是件小事。
也不知道皇帝要这么多物资是想干嘛，但既然被点名了，顺天府尹也只能老老实实的去做事。
内廷找的路子，是皇庄皇店的庄头掌柜，这些人常年为宫中做事，采买物资这种活计，他们熟得很，很快就完成了报价。
王安拿着比心里预期还少很多的账单，满意的装入密函，打算跟其他两个机构一起呈给皇帝。
户部找的路子，则是散布在全国十三布政司的各清吏司主事，这些人常年往返于京师与地方，各有手段，户部尚书李汝华很有信心，也很快就拿到了报价单。
顺天府尹许弘纲就很没经验了，这事是他第一次做，只能用最笨的办法，找一群京师本地的粮商布商，开会询价。
商人接单，首先要考虑利润，虽然是给朝廷办事，但也不能赔本，因此在价格方面锱铢必较，一毫一厘都要拉扯半天。
许弘纲与这群商人谈了很多次，直到可以确定，这群商人的报价已经被自己压到基本没啥赚头了，才终于同意下来，写好了奏本，封入密函内，亲自呈入未央宫中。
……
腊月十八日。
未央宫，御书房。
朱常洛面前的桌案上整齐的摆放着三本实封密奏。
分别是内廷、户部、顺天府呈上来的报价账单。
王安在堂下静静侍立，手心有些微微出汗。
朱常洛嘴角带着些许弧度，拆开了第一封信函。
“内廷账单。”朱常洛手里拿着奏本，看了一眼王安。
王安连忙点头：“这份报价臣都仔细看过，比往常的价格要低了许多。”
朱常洛点了点头，目光径直寻到价格数字上，低声念道：
“内廷报价：粮食一百万石，报价一百二十万两。棉布一百万匹，报价八十万两。合计二百万两。”
朱常洛将内廷的报价账单放下，拿起了户部的密函，拆开，而后目光看向报价：
