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战争的僵持不下，前线的数次失利，让如今的意大利很被动。
因为这场战争拙劣的表现，欧洲各国都知道了意大利的军事水平太差了，现在已经有不少国家对他的列强水平表示了怀疑。
战争打到现在，意大利没有了之前的乐观，现在的他们想尽快体面的结束战争。
为了战争早点结束，意大利开始到处拉人下水，希望有新的国家出来一起对付奥斯曼土耳其。
这个目标并不难找，意大利人很快想起了巴尔干的那些小国家。
巴尔干的那些国家，有一个说一个，全都是奥斯曼土耳其的敌国，这些国家独立后，也是个个把扩张的目标对象了奥斯曼土耳其。
只是现在的巴尔干诸国都很矜持，在没有列强力支持的情况下，他们清楚自己一个人是干不过奥斯曼土耳其的。
之前的希腊，在没有得到列强们的支持，为了收复特里克岛与其他希腊领土，挑起与奥斯曼土耳其的战争，结果被奥斯曼土耳其打的满头包，最后在列强的干预下，才以割地赔款的悲剧结束了战争。
意大利与奥斯曼土耳其的战争，意大利虽然打的不好看，却让巴尔干的诸国看到了趁机扩张的希望。
别管意大利打的多菜，意大利好歹还是个列强，他的国力比巴尔干国家加起来都强。
巴尔干国家，经济不行，军事武器也不行，他们很少能生产重武器，而在这方面，意大利却能给他们。
巴尔干诸国，面对意大利的外交拉拢，虽然表现的很矜持，但是心里却早已接受，只不过为了拿到更好的好处，故意欣欣作态。
意大利，是出了名的会玩外交，很快就感受到了巴尔干诸国的小心思，果断加码，对巴尔干诸国许以经济与军事援助，同时表示会说服欧洲列强站在他们一方面。
最先被意大利说服的，是塞尔维亚和保加利亚。
这两个国家，其实在很早之前就有勾勾搭搭，之前他们的后台沙俄也有撮合，只不过因为一些原因一直没有落实。
可是物是人非，时间能改变很多事，当初不能成功的事，如今也有了成果。
经过一番周折，在得到意大利，以及最重要的老大哥沙俄的支持，两国最终站在了一起。
保加利亚和塞尔维亚最先达成同盟协议，除了因为奥斯曼土耳其，其实还有一部分原因，那就是对抗奥匈。
1908年奥匈突然吞并波黑之举使巴尔干各国大为震惊，这也加速了他们之间相互接近和同盟的过程。
面对奥匈的巨大压力，塞尔维亚很希望能得到保加利亚的支持。而保加利亚的国王费迪南虽然是出自德国王室萨克森·科堡·科达亲王之子，素怀仇俄亲奥之心，但也认识到和塞尔维亚结盟是十分必要的，因为两国在反对外来威胁上有着共同的利害关系。
然而保加利亚和塞尔维亚结盟却是好事多磨，并不是一帆风顺，因为两国结盟的目标并不相同，可以说是各有各的打算。
保加利亚把奥斯曼帝国视为头号敌人，想要借助塞尔维亚帮助去取得马其顿和色雷斯。而塞尔维亚则把奥匈帝国视为最大的威胁，同时也想染指马其顿，因此双方未能一拍而合。
在1909年11月，费迪南国王专程访问了塞尔维亚，没有取得积极的结果。
出现这种结果的原因是，奥匈帝国在闻讯后乘机进行干预，极力从中破坏，还告戒这位保加利亚国王不可指望在未来战争中会从塞尔维亚那里得到援助，而奥匈着可以对保加利亚提供帮，并且许诺一旦奥斯曼进攻保加利亚，那么维也纳方面绝不会坐视不理，还会协助保加利亚一起和塞尔维亚瓜分马其顿。
德皇威廉二世也对巴尔干各国的结盟持反对态度，这使得保加利亚和塞尔维亚的接近产生了很大的麻烦。
在当时塞尔维亚却对与保加利亚的结盟产生了很大的兴趣，这和国内形势对持有很大影响，当时许多激进组织纷纷要求政府尽快与其他斯拉夫国家结盟，以共同对付奥匈和爱斯曼帝国。
此外出于对外政策的需要，塞尔维亚在力图巩固巴尔干的地位，为此极力扩大自己的势力范围。
按照塞尔维亚外交大臣米拉诺维奇的说法，如再不和保加利亚联合起来，那么从此也就无法向克罗地亚和斯洛文尼亚施加影响了。
由于保加利亚政府发生了变动，在上一年的1911年，由盖朔夫领导的人民党和以达内夫为首亲俄的进步党上台组成了联合政府，一改以往的消极态度，开始和塞尔维亚就结盟问题进行认真的谈判。
