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“而今田少粮乏,乃天下之窘境。若全凭天意,那也不是靠几次大有之年就能解决的,因而必须要有人为。”袁燿淡然道来,“今江淮一带虽土地兼并严重,但仍有广袤的荒地未能得到开发。”
“而这,就是屯田的机会。”
“所以袁兄打算以此招募流民开垦荒地对吗?不过屯田之计一旦开展,必然要与周围豪强产生矛盾,所以需要得到他们的支持。”诸葛亮补充道。
“正是。”
“可否再细致些?”诸葛瑾插话道,“如屯田民之口赋,田地之税收具体该如何制定。”
按照往常之理,土地赋税一并当由中央征收,可现在是特殊时期,一地之军阀自然可以任意征收当地之赋税,不过若这个度无法把握,便会招致更百姓生事,地方大乱。
而袁燿自是深谙此理,他的屯田计划本身就是以曹操、邓艾的屯田方略作为原型来设计的,既然此二人的方案都得到了历史的检验,那他摸石头过河的难度也减轻了不少。因而他的赋税设计也基本沿袭于他们。
“募民编组,每五十人设一屯,每屯各置屯田司马,其上再置典农都尉、典农校尉、典农中郎将,不隶郡县。收成与……与国家分成!屯民免去繁琐徭役,只征谷粮,由国家统一提供种子与土地,至于用来耕作的牛嘛,当有官私之分:用官牛者,官则收之六,民则留其四;使用私牛者,官民对分。屯田民不得擅离于屯。”
“若计可成,何愁田少粮乏?只消几年,便可使仓廪充实,百姓丰殷矣!”
他徐徐道来屯田的具体事宜,当然这只是民屯,曹魏屯田制还有军屯,后来明朝还有商屯,但他若一并说出,那争霸的狼子之心那便昭然若揭了。
诸葛瑾听到后愣了一会儿,袁燿先前主要是与诸葛亮对屯田一事进行过商讨,所以当他第一次听说时,内心未免有些忐忑。
“上有意,下未必行之。从前古代的圣王对崇尚无为的垂拱而治,因为有时‘为’的越多,往往会越乱。”诸葛瑾感叹了一声,“光远,你说的很美好,可实际执行起来大小官吏当真就不会征发劳役,不会中饱私囊了吗?”
袁燿听着诸葛瑾地忧虑,内心也为之一动。
他自是知道屯田之计并非什么善政,不过是出于特殊时局下一种不得已而为之的政策,要真能免去徭役,那孙狼等人又为何造反?
可要想平治天下,单纯凭借所谓的仁慈又有用吗?袁燿承认自己的野心可能会伤及不少无辜的百姓,可历史的确如此滑稽:没有他袁燿,也会有曹操,会有邓艾。甚至他眼前这个年约十五的少年在几十年后也会在蜀地开设屯田。
而屯田之初,无不以“民不乐,多逃亡”为开端,可任由“豪民侵陵,分田劫假。厥名三十税一,实什税五也。”的情形继续发展下去,让“生民百遗一”的乱世继续持续下去,真的就是仁慈,真的就是善政吗?
残酷的现实就摆在他面前,两个月的心理斗争下来他已经坚定了自己的决心。
“子瑜兄忧虑的不无道理,因而我们需要更有效的监督和管理,不能因会发生的过错而踟蹰不前,孝高皇帝不也是打完天下后才与民休养生息的吗?非常之时期,必有非常之手段。”他语气坚定地答道。
“嗯……那六四,五五之分会不会太过苛刻?”诸葛瑾看起来还是有些犹豫。
“桓灵时期屡次加征添税,与之相比,我不觉得有什么不妥——而且,这不是太平之世了。”
“那屯田民不得擅离其屯是什么意思?”他又发问道,似乎有千千万万的疑虑要袁燿一一解答。“你是要以兵士困百姓于屯田,严禁迁徙是吗?”
袁燿这次没有过多解释,只是重重地说了一个“是”。
诸葛瑾听到后也没有露出责备之色,而是淡淡开口道:“按光远之意,兴办屯田诚然对人民有利,但绝非善政啊!只不过是一时之方针罢了,可秦孝公用商鞅之计便一直用了六世以至秦末,或许在后人看来这屯田之计也不过畜奴之策,不比暴秦之政好到哪里去?这头若一开……”
“千古骂名,谁背?”
他的目光投向袁燿,诸葛亮这时也抿住了嘴。
只见袁燿没有丝毫犹豫地说道:“自然是我。”
“可燿要想说:我非商鞅,亦非秦皇,但如今只有先定乱才能治天下,如能遂愿,那我们这骂名有什么背不得?”袁燿神色凛然,满脸写尽大义,“俯仰无愧天地,褒贬自有春秋。”
他这话一出,诸葛兄弟都沉默了。他们二人此刻心思各异,面对袁燿的坚持都各有各的想法。
而诸葛瑾在内心深处默默地多了几分对袁燿的赞叹和钦佩。