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开阳城，宏伟的宫殿之外，一座古朴的建筑内，礼部、镇武司的官员与佛门、道门、剑阁的代表再次相聚，此次协商关乎江湖未来的走向，气氛凝重而紧张。
礼部尚书李大人正襟危坐于主位之上，他那宽阔的额头上微微皱起几道纹路，面容显得异常严肃。“上次各位在此相聚之时，皆已各自陈述了自身所代表势力的利益诉求。本官深知此事关系重大，不敢有丝毫怠慢，当即就向陛下呈上奏章，详细禀报了此间情形。”
李大人稍稍顿了一顿，接着说道：“今日诸位能够再次齐聚于此，实乃江湖之大幸、百姓之大福啊！此次集会之目的，便是为了这江湖的长治久安，以及万千黎民百姓的安居乐业。所以，还望在座诸君能够齐心协力、群策群力，共同商议出一个周全妥当的法子来，以便对江湖事务实施有效的管理，并清晰明确各方应承担的责任与义务。如此一来，方可保得这天下太平、苍生安宁！”
镇武司大都督宇文拓面色凝重地紧接着开口说道：“不错！天下初定，这偌大的江湖仍然陷入一片混乱之中。各种违法犯罪之事层出不穷，那些穷凶极恶的犯罪分子更是肆无忌惮、横行霸道。如此局面，实乃令人忧心忡忡啊！而我等所在的朝廷，肩负着维护天下太平、保障百姓安宁的重任。在此关键时刻，便急需仰仗诸位豪杰义士的力量了。还望各位能够齐心协力，协助我镇武司对这江湖加以监管，将那些为非作歹的不法之徒一一清除干净，还这片江湖一个朗朗乾坤！”
佛门代表慧远方丈双手合十，微微颔首：“阿弥陀佛，老衲代表佛门而来，佛门向来以慈悲为怀，若能为江湖安定、百姓教化尽一份力，乃我佛门之荣幸。但我佛门也有传道之诉求，望朝廷能予以考虑。”
道门代表清风道长轻抚拂尘：“吾道门亦如此，传道授业，导人向善，乃是吾等之使命。且江湖之事，吾等也愿出一份力。”
剑阁代表叶无双一身劲装，眼神锐利：“剑阁之人，剑在人在。我等愿意加入镇武司，但也需要有一定自主的权利。江湖之事，吾等绝不退缩。”
李大人微微皱眉：“诸位之诉求，吾等自会考虑。但在此之前，还需明确各方具体之责任与义务。”
宇文拓看向佛门和道门代表：“佛门、道门，尔等既要求传道之权，那当如何配合郡县教化百姓？又如何协助镇武司监管江湖？”
慧远方丈缓缓说道：“我佛门弟子众多，可深入民间，宣扬佛法之慈悲与善良。教导百姓遵纪守法，尊老爱幼，以善待人。对于江湖之事，若有不法之徒，我佛门可劝其放下屠刀，立地成佛。”
清风道长点头道：“吾道门可传授道德之理，让百姓明是非，辨善恶。在监管江湖方面，吾等可凭借道法，察觉邪恶之气，为镇武司提供线索。”
叶无双也轻声说道：“我们剑阁之人，自然有铲除江湖恶徒，庇护一方百姓安宁的职责。”
宇文拓摇头道：“剑阁之人虽武力高强，但镇武司之权不可轻易予之。需有明确之条件与约束。”
叶无双眉头一挑：“什么条件？说来听听。”
李大人开口道：“剑阁若要在镇武司之权，需听从朝廷之指挥，不得擅自行动。且在协助监管江湖之时，需与佛门、道门相互配合，不可独断专行。”
叶无双沉默片刻，道：“可。但朝廷也需给予剑阁相应之地位与资源。”
慧远方丈又道：“传道之权，朝廷当如何给予？又当有何限制？”
李大人思索片刻：“佛门、道门可在各地设立寺庙、道观，进行传道活动。但不得强迫百姓信仰，不得传播异端邪说。且需接受朝廷之监管。”
清风道长微微皱眉：“此监管如何进行？”
王大人解释道：“朝廷会不定期派人对寺庙、道观进行检查。若发现有违规行为，将予以惩处。”
叶无双询问：“那剑阁呢？朝廷给予剑阁什么？”
李大人道：“剑阁可在镇武司中有一定的话语权，参与江湖事务之决策。同时，朝廷也会给予剑阁一定的资源支持，以助其发展。”
叶无双这才满意地点点头。
然而，就在众人似乎达成初步共识之时，争议又起。
佛门一位高僧提出：“若有恶徒攻击寺庙，我佛门当如何自卫？”
宇文拓道：“可适当自卫，但不可过度反击，以免引起更大的冲突。且需及时向镇武司报告。”
道门也有人担忧：“传道之时，若遇阻碍，又当如何？”
李大人道：“可耐心劝导，若实在无法解决，可向当地官府求助。”
叶无双却道：“若起了争执，双方大打出手，事后如何论处？”
宇文拓严肃道：“朝廷有规章，若在规章范围内，按照规章处之。若不在规章范围内，随意动武，则根据实际情况处罚。否则，朝廷将收回给予剑阁的权力。”
叶无双脸色一沉：“朝廷这是要束缚剑阁之手脚？”
李大人连忙劝解：“并非束缚，而是为了江湖之稳定。诸位需明白，朝廷之目的是为了百姓之安宁，各方需相互配合，共同努力。”
经过一番激烈的争论，各方终于做出艰难的妥协。
佛门和道门同意在传道之时遵守朝廷的规定，不强迫百姓信仰，接受朝廷的监管。若遇故意阻碍，先耐心劝导，不行再向官府求助。
剑阁也承诺在镇武司中听从朝廷指挥，不擅自行动。在处理江湖事务时，与佛门、道门相互配合。
随着各方达成共识，接下来便是制定具体的章程。
李大人神情严肃地开口说道：“诸位，此次商议至关重要。我们必须首先明确各方所应承担的责任，如此方可有条不紊地推进各项事务。其一，佛门和道门需肩负起重大使命，积极配合各郡县对百姓展开教化工作，大力宣扬善良之举以及道德规范，引导民众修身养性、积德行善；其二，剑阁要全力协助镇武司加强对江湖势力的监管力度，一旦发现有违法犯罪之人或团伙，务必迅速出手予以清理，以维护江湖秩序的安定和谐；其三，镇武司作为统摄全局的核心力量，当责无旁贷地担负起统筹协调各方行动的重任，精心策划部署，严格监督把控，确保既定章程得以顺利施行，不出现丝毫偏差。唯有各司其职、协同合作，方能达成我们共同的目标。”
宇文拓微微颔首，继续说道：“我们要建立起一个完善且高效的沟通机制。无论是哪一方，都需要按照既定的时间周期来展开定期的交流活动。通过这种方式，可以及时地向彼此汇报各自工作的实际进展情况，让大家对整体项目有清晰而全面的了解。同时呢，对于在推进过程当中所涌现出来的各种棘手难题和突发状况，也能够迅速地集思广益，共同探讨出切实可行的解决方案。”
慧远方丈点头道：“善哉。我佛门定会全力配合。”
清风道长也表示：“吾道门亦如此。”
叶无双道：“剑阁自当遵守章程。”
在章程的诸多细节问题上，各方展开了一场激烈且深入的大讨论。针对那些违法犯罪分子的处置方式，经过反复商讨最终达成一致意见：镇武司被赋予了抓捕与审讯这些罪犯的权力；而佛门、道门以及剑阁虽然不直接参与抓捕和审讯工作，但可以发挥自身优势，积极地为镇武司提供有价值的线索，并给予必要的协助支持。
倘若遇到特别重大的刑事案件时，则需要各方紧密合作，共同商议并精心制定出一套行之有效的解决策略方案来应对。至于对普通老百姓的教育感化工作，佛门和道门肩负起了制定详细具体规划的重任，并且要按照规定定期向朝廷如实汇报相关进展情况。与此同时，剑阁也有着自己独特的作用，在某些至关重要的特殊场合里，适时地展示强大的武力，从而对那些心怀不轨的不法之徒形成强有力的威慑。
经过数日的协商，各方终于达成了一份详细的协议。
李大人看着众人，郑重道：“今日，吾等共同制定了这份江湖管理章程。希望各方能严格遵守，共同为江湖之安定、百姓之福祉努力。”
众人纷纷点头，表示同意。
慧远方丈双手合十：“阿弥陀佛，愿江湖太平，百姓安康。”
清风道长轻抚拂尘：“善哉善哉，吾等定当尽力。”
叶无双眼神坚定：“剑阁之人，绝不食言。”
宇文拓也露出欣慰之色：“有诸位之力，江湖必能安定。”
